佛山是珠三角世界工厂的腹地，“重制造，轻流通”似乎成为一种必然。过去几十年中，与这里发达的制造业相比，商贸流通业的发展严重滞后。佛山有着中国最大的家电产业集群，但整个家电流通业却几乎可以忽略不计。佛山是广东第三大城市，除了乐从家具市场等少数几个区域品牌，却几乎没有一个在全国有影响力或比较知名的零售企业。然而，随着珠三角经济大转型和产业革命，佛山对发展现代服务业开始从新战略的高度进行谋划，各区都开始推出一批规模和档次较高的大中型商贸项目，从而使过去商贸较弱的面貌正在发生悄然改变。2011年，佛山市主城区禅城出台新规划，拟将季华路和佛山大道以打造商务总部经济黄金走廊为目标，抓好产业规划定位，树立新形象。本文由《南方日报》记者李晓莉等采写，发表于该报2011-3-8 CD01版，原标题为：佛山大道迎来“春天里”。

    投3000万“穿衣戴帽”改造升级

“奔走在傍晚6点的佛山大道，心情实在是有些糟糕，不知道前面究竟怎么了，好像一直堵到了江湾立交。在这个充满梦想的城市，在这拥挤的佛山大道，生活就像是上紧的发条……”下班时间，又遇堵车，在满是庞然大物的货车丛中，驾驶着私家车的黄先生无奈哼起了这首自己改编的《佛山大道》。掐指一算，这无奈的歌是从读书时代的广州大道一直唱到佛山大道来了。

佛山大道可谓名气在外。佛山援建水磨时，援川特遣队员们修复了一条村道，就被当地村干部亲切地称为“佛山大道”；而加拿大安大略省万锦市也修筑了一条新的街道名为“FOSHAN DRIVE”佛山大道，以作两地友谊之桥梁。有评论说，佛山大道对宣传佛山、推广佛山起到不可磨灭的作用。然而，眼前的这条佛山大道却让人又爱又恨。

在中国国道网中，G325从这里为起点并延伸800多公里跨越粤桂两省，在佛山一段被称之为佛山大道。毫无疑问，它一直是南中国经济流动的黄金走廊，川流不息来往于各地的车流，将原料商品源源不断地输送往珠三角西部和广西地区，这条国道架起了珠三角的脊梁，见证了珠三角经济30多年来的快速发展。

 回到禅城2011年政府工作报告，字里行间不难找到禅城对佛山大道寄予的发展期望：季华路和佛山大道以打造商务总部经济黄金走廊为目标，抓好产业规划定位、项目落实、绿化美化和城市风貌提升等工作；加快推进第一批5条道路景观提升工程，名列第一位的就是佛山大道；在“都市绿化工程”中，同样要加快季华路、佛山大道等城市主干道两侧、城市出入口的绿化提升。

目前，禅城投入3000万元为佛山大道“穿衣戴帽”，花这么大的力气扮靓一条路究竟值不值？这是很多人的疑问。如果你站在佛山大道北，你会发现这里才是禅城的第一形象广告、更是整个佛山的形象广告。如果你站在佛山地图前，你会发现，这条中轴线的改造升级将带动沿线产业的升级提升，带来综合性的城市提升效应。

 毋庸置疑，在交通路网结构中处于主干道地位的佛山大道，将成为继续深化农村各项改革、加大土地资源整合的依托，成为加快基础设施和公共服务向西部延伸、加速社会财富和新兴产业以及创新人才向西部聚集的基础。而西部要真正成为禅城新一轮转型升级的策源地和发动机，又如何化解掉佛山大道这条“屏蔽墙”、如何凸显自身产业集聚特色、实现佛山大道最终的转型升级？

  功能叠加不堪重负城市动脉堵塞

 “对于佛山和整个珠三角来说，佛山大道这条当之无愧的主动脉可谓超负荷运转。一个又一个下沉隧道和高架桥的建设，这条路的交通结构日益复杂，但也并没有最终缓解佛山大道的交通压力。”人大代表朱延通这几年来一直在为佛山大道“减压”而奔走。

    要把脉一条主动脉并非易事，但车流量和行驶速度是明显表征。记者计算发现，如果佛山比较通畅的话，从大沥广佛公路出发一直到江湾立交，只需要15—20分钟，但遇到塞车，往往是从谢边立交出口开始狂塞，一直到江湾立交或者是佛山大道与季华路交叉口，需要耗上五十分钟甚至是一个小时的时间，慢慢往前挪动。

  “每天早晚上下班高峰期，佛山大道塞车是家常便饭。遇到恶劣天气，塞车的时间段还会被相应拉长。和诸多大货车、大客车一起堵塞在佛山大道上的滋味可不好受！”为此，在大沥工作、居住禅城的黄先生，每天都不得不将上班时间提早一个小时、下班时间推后一个小时，以避开塞车高峰、节省路上所耗的时间。

  事实上，很多外地司机从一进入佛山就开始抱怨谢边立交出口的交通状况。而此处正是325国道通往粤西地区的起点位置。从广佛高速下来经谢边立交出口前往佛山大道，此时，车流会遭遇海八路接驳桂丹路以及广佛公路延伸下来的两股车流，佛山大道也因此成为这三股车流交汇之处。

  “用半个小时时间下引桥就已经不错了。有时候下了引桥到佛山大道一看，其实没怎么塞车，就是出口处货车太多。”“佛山大道已经不只是上下班时间塞车了，有时候一起小碰撞，甚至能一直塞到乐从。”不少司机这样向记者反映。

 事实上，佛山大道北段不仅仅是多个交通流向的汇聚点，也是很多外地车进入佛山的重要通道，这里留给他们的拥堵印象也往往成为佛山给人的第一印象。而最新的消息是，3月10日开始，佛开高速南庄新基田高速出入口将永久封闭，佛开高速龙山互通立交也要全封闭施工直至明年年底。

  这样的消息还是触动了不少车主的神经：这两个收费站封闭后，加上张槎收费站的全封闭，佛开、广佛沿线的谢边收费站的车辆进出压力又要加大了，而佛山大道的压力势必又要增加！

  一路向南，佛山大道江湾立交段、佛山大道与季华路交叉口的拥堵，又往往使得高峰期多条城市主干道的行驶速度都慢下来。一些司机主动支招：“能不能禁止季华路向东方面车流左转驶入佛山大道？或者优化这些节点的红绿灯设置？”

  从过境车流中释放压力

 “涉及多个区开工建设的禅西大道，何时能开通，真正分流佛山大道2/3的过境车辆？”人大代表和政协委员们已经连续多年关注这个问题，最新的利好消息是，禅西大道一期(季华路至桂丹路)主线将于今年5月1日前通车，将有效缓解目前佛山大道的拥堵现状。禅西大道二期工程(季华路至樵乐路)目前已完成约25%工程量，计划在2012年6月前实现主线贯通。

  1992年，朱延通南下佛山。正是在这条国道繁忙穿梭的车流中，他目睹和感受到珠三角经济的繁荣。而当时的佛山大道还设有几个收费站，此后在黄龙云执政时代被一举撤掉。他依旧记得，每天大量装载着钢铁、陶瓷、木材的各类运货车通过佛山大道前往顺德、江门、湛江、广西等地。

  只是，当时在这条国道以西，几乎是佛山的农村落后地区，城区则主要集中在佛山大道以东的区域。而经过10多年的发展，在城市扩张的版图中，原来位于城市边缘的325国道已经内化成为城市中心道路。禅城区开始谋求西部片区跨越发展，要真正使西部地区成为禅城新一轮转型升级的策源地和发动机，佛山大道率先转型已箭在弦上。

  然而现状是，虽然佛山中心城区南北向交通在逐渐增多，除了佛山大道外，汾江路、岭南大道、文华路、桂澜路等陆续延伸扩建，但过境公路与城市中心道路相叠加的功能致使佛山大道不堪重负，双重功能的叠加下，佛山大道的车流早已超出有限的道路容量，空气与噪音污染也困扰这座城市。

 10多年间，佛山大道也开始向地下发展，修筑隧道解决与东西向交通的节点问题，但修建天桥或者下沉隧道终究治标不治本。事实上，从一开始，修筑下沉隧道就被定位于“权宜之计”。8年前，修建一条禅西大道，以分流佛山大道的过境车流，这样的呼吁就不绝于耳。

 扮靓佛山大道做形象广告

 站在川流不息的佛山大道北，目力所及的范围内充斥着多种产业和居住生态：丝绸大街安置小区几栋高楼正如火如荼地建设中，在高楼大厦旁，矗立着与安置房几乎同高的烟囱，与此同时，针织厂三层高的厂房低矮残旧；佛山大道北的西侧是东便村村民的自建住宅，2到5层高的自建房散落主干道沿线，沿街是各式招牌的商铺。

 这就是很多外地人一进入佛山就留下的最初印象：杂乱之中生命力勃发，这或许成为改革开放30年珠三角草根经济强劲发展的生动写照。

 事实上，沿线不少六七十年代的住宅和旧厂房墙身多为灰色或暗蓝色，不锈钢防盗网因为日晒雨淋，锈迹已把墙体染成暗黑色，还有不少建筑的外墙甚至已长满青苔或杂草。不久后，这些建筑外墙将被粉刷一新。禅城区提出以3000万元对佛山大道沿线物业进行“整容”，江湾立交至佛山大桥将作为示范段，提上日程。

 “作为一条过境公路，佛山大道展现的是禅城乃至佛山的形象，对佛山大道进行‘穿衣戴帽’改造是道路沿线实现产业转型升级的必要条件。”城市面貌的提升进而增加的是对企业的吸引力，赵启超认为，对佛山大道进行“整容”实则是为禅城做形象广告。

 “在扮靓整容的基础上，禅城岭南文化的历史底蕴是不是也应该在这条大道上进行展示？”他还提议，并最终实现以城市形象改造、产业氛围的打造来推动产业功能的提升。

 在另一个层面来讲，杂乱无章、规格色彩各异的各式招牌，正是珠三角经济多样性的表征，从这个角度上来讲，广东商学院流通经济研究所所长、粤商研究中心主任王先庆有自己的看法：对城市建筑实施“穿衣戴帽”当然有必要，但不应盲目搞“一刀切”，要在整体规划下进行。“盲目‘整容’会损害商贸的个性，如果一刀切将商业门面风格统一，势必会牺牲掉商贸多样性。”

    未来转型：城市发展中轴线发挥综合带动效应

    位于中心城区的佛山大道，将迎来的命运转型并非仅仅穿衣戴帽扮靓一番，佛山大道的转型，直接关乎城市与产业的转型升级，这条贯通南北的中轴线将成为南“文脉”、北“商脉”城市辐射线。

    不难发现，佛山大道有着很好的产业基础和地理位置优势。佛山大道连接起南海、禅城、顺德，成熟的产业在道路两旁生根发芽并发展得枝叶繁茂。南海的汽配城，禅城段的佛山车城、中国家具博览城、华艺装饰材料市场，顺德一带众多成熟的家具城和钢铁市场……而季华路一带的陶瓷总部基地、瓷海国际等等也将依赖于这条黄金走廊的转型升级施展拳脚。

    在禅城区“十二五规划”中，明确佛山大道将承担城市发展中轴的重任，并进行了更为全面的规划：以佛山大道为依托，发挥集聚、规模与品位一体的城市化效应，加强整体规划与环境整饬，建设开敞空间、绿化空间和景观系统，重点推进千年陶都、中国家居博览城、佛山车城、快捷汽配市场、佛山创意产业园等功能节点建设，大力发展现代物流、文化创意、商务会展、现代商贸等现代服务业，形成南“文脉”、北“商脉”城市辐射线，构筑贯通城市南北的城市发展中轴线。

    “此前禅城商贸物流业发展相对滞后，与经济发展水平不相匹配。”广东商学院流通经济研究所所长、粤商研究中心主任王先庆坦言：禅城发展现代商贸物流业是非常紧迫的课题。禅城要加快向服务经济转变，建设区域性服务中心，现代物流业的配套势在必行。而事实上，针织、陶瓷、不锈钢等行业促使物流业不断发展，但在专家眼中，禅城商贸物流业仍然缺乏强而有力的带动。物流成本偏高、聚集效应不明显成为禅城物流行业持续发展的短板。

   此时，从上到下都把目光聚集在禅城区的重要中轴线———佛山大道，以发展现代商贸物流为核心，实现禅城商贸物流业的强力带动。“佛山大道具备向商贸流通聚集区迈进的基础。”在佛山社会经济发展研究所所长赵启超看来，“禅西大道真正成为佛山新的南北向过境通道，佛山大道过境公路的功能弱化后，发展现代商贸物流业的土壤将更加肥沃。”

  佛山大道转型升级带来的城市综合效应正逐步显现。不难发现，今年以来，禅城区出让的国有地块中，有三宗都是佛山大道以西的商业用地，禅城城市发展正加快向西跨越的步伐。

    □专家说法

    佛山大道沿线应突出商贸个性

    广东商学院流通经济研究所所长、粤商研究中心主任王先庆认为，禅城这个制造业重镇要实现从生产向流通的转变，并不等同于建个市场那么简单。事实上，投入巨资打造一个专业市场仅仅是在整个流通中建了一座水库，真正庞大的事业是要建更多的水库，发挥集聚效应，而流通的管道应该保持畅顺，也应具备一定的“通水量”。

    “因此作为政府和投资者更多要想到的是，如何科学布局、创新发展模式，并尊重商贸流通业的发展规律把产业做活做大。应由专业的机构做专业的事情，不能东拆一块西拆一块，这样达不到效果。”他举例道，在佛山大道沿线的产业布局上，应有批发零售网点、汽车4S店等一系列现代商贸物流业典范的汇聚，它们之间相互联系，并能起到相互衬托的作用。按照佛山经济发展产业布局的现状发展，不走“大道”、另辟“蹊径”，突出商贸个性尤为重要。

    值得一提的是，在打造商贸流通业的过程中，如何形成一个整体发展、左右联动的局面，是涉及这一宏伟蓝图能否实现的另一个重要因素。佛山大道辐射范围比较广，如果要在这个地方打造商贸物流业的聚集区，牵涉的利益关系也相当繁杂，王先庆表示，政府应成立一个类似管委会之类的组织，协调各部门各个区域的协调发展。另外，政府应将资源、政策等向商贸流通业倾斜，将过去给予工业的大量优惠政策和措施转予给这里的商贸物流业。

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