联商网专栏：实体行业的相对低迷，让一些两会代表把目光转向获取财税支持，比如参照高新企业的15%等。实体零售已经达到转型临界点，但前期升级成本较高且不一定成功;不升级更是等死，大家也清楚，踌躇犹豫之风弥漫。以致不少实体企业都在观望驻足，因此有两会代表希望政府以财税支持来鼓励实体行业快速跨过转型期。

税收减免是否能扭转企业经营困局?我们知道税收减免并不是企业发展的决定因素，当企业进入一个行业只要考虑这个行业是否具有长期发展潜力，税收的多少只是相对次要。企业存在的理由也只有一个：能否盈利，为投资者带来收益，而不是少缴税款。

实体零售企业希望借供给侧改革之机，享受与高新企业同等税收政策是否有突破口呢?实体零售企业困难，但那些资源型企业更是亏损大户，动则几十亿的亏损，让政府手中的资源向零售进行大的倾斜，难度很大。税务部门个个以征税为荣，想让整体税收下降也很有难度。实体零售减免税收不是一时半会能搞定的。

零售企业把目光聚焦在财税问题上也显现出一个现象，税务管理开始获得企业重视。税务筹划在很多零售企业并未得到太大的重视。很多时候甚至只是在税务部门的软件上填填空。财务部门跟企业实际控制人千丝万缕的关系，也使得大部分管理人员不敢对财务部门“指手画脚”。除了费用上的对接，对财务部门基本不闻不问，任其随波逐流。财务部门相对招商～营运～企划等部门实际上长期落后～封闭。对于很多部门来说，财务的作用就是“卡”。比如说，对于中高管理层来说，个税负担过重，但财务部门却不会主动帮你处理这个问题，只会按规定办理。现在很多人谈薪资的时候直接要求税后，能不能统筹税收让企业自己搞定，不然太累了。财务部门几乎是被倒逼着改革的。对于企业整体税收统筹更是没概念，以至于没办法实现对税收负担的低位选择。

企业在上中下游各环节都存在税收问题，形成一个税收链条。把整个税收链条拿来分析形成过程及环节，才能从全局出发 我们有时候看到企业针对某一税种进行筹划，结果却使间接税负增加的尴尬局面;也有企业只从自身角度进行税务筹划，直接导致零供关系紧张。财务部门对于税收链条的理不清～税务政策的吃不透，不仅使自己长期处于夹层，更直接影响到企业的财务报表。

高新企业15%的优惠政策零售企业真的没办法享受吗?当然不是了，传统企业享受高新待遇的事并不是新闻，合理有效利用规则是关键。针对不同性质～不同表现的纳税人，税务机关采取不同的监控方式和征管模式，企业的税务统筹就是见招拆招，这是一个税收的博弈过程。毕竟税务机关与纳税人都是税务法律的权利主体之一，双方法律地位是平等的。

当然税务统筹也有其风险。由于税务机关与纳税人是管理与被管理关系，双方权利并不对等，表现为税收征管法赋予税务机关具有较大的自由裁量权，使得税务筹划方案存在操作风险。

(联商网专栏作者：11)