文|吴俊宇

2017年，德勤在一份名为《Smart Cities and the journey to the “Cloud”》（智慧城市与“云”之旅）的报告中提到：

基础技术已经超越了科幻小说，它能够360度全方位地观察城市运营的方方面面并提高生活质量。如今，它为苦苦挣扎的城市中心提供了希望。想象一下一个城市，在这里互联技术无缝地工作，以提高公共安全、交通运输、能源效率、经济发展和运营费用……

德勤所说的“超越科幻小说”正在被阿里云所实现。

在7月11日的阿里云武汉城市峰会上，阿里和湖北多个地方政府签约，试图推动湖北从城市、政府、经济的数字化升级。

阿里经济体正在“打包”，把自家的能力整合对外，服务湖北以及其他省市，为智慧城市和数字经济的发展提供支撑。

一

顶层设计的骨架

我一直认为，一座城市的规划需要具备顶层设计。所谓的顶层设计值得是区域经济、城市空间以及市民生活乃至政府服务等一系列元素综合考虑。

在德勤这份报告中就清晰显示，智慧城市本质上是经济、交通、教育、安全、出行等一系列因素的综合结果。

城市需要要明确自己短、中、长期的战略部署。搞清楚城市的优势、弱点在哪里。

如果搞不清重点，各个领域多头并进，容易“脚踩西瓜皮滑到哪儿算哪儿”。也就是说，在智慧城市和数字经济的的实现过程中，企业必须要有取舍，不断去勾画、校正智慧蓝图。

德勤的数据报告之中还绘制过这样一份图表，显示了一个完整的城市操作系统的模样。

从表格之中可以看出一座智慧城市的数据层、应用层是需要打通的，各个环节需要串联在一起，构成一个完整的体系。

阿里云为支撑整个中国政府和城市数字化转型便是从顶层设计开始入手的——“一云两端“便是阿里云提供的顶层框架。

“一云”是云计算基础设施 ；“两端“是钉钉、城市服务的支付宝。在这个框架下，各种技术能力运会在各行各业、各个垂直领域结合合作伙伴的实现应用覆盖。

为了支撑起这个架构，还需要“双中台”。

一个就是数据中台，利用数据终台技术实现数据互联互通，打通数据孤岛，实现数据共享。

另一个是业务中台，把通用的业务模型、业务端口集成成业务中台，实现一网通办。互联网+服务、互联网+监管等等，在政务应用的核心赋能平台。

“双中台”可以在比较复杂的环境下打好整个政府数字化转型的基础设施平台。这套骨架的优势在于三点。

1、打通数据：阿里可以帮助政府部门建立统一的数据平台，在上面建立阿里的端口，政府的端口以及各个合作伙伴的端口，在上面可以再去开发大量应用，形成服务体系。

2、优化决策：用阿里集团副总裁郭继军的话来说，政府各个板块、各个部门过去很多数据壁垒，这些数据可以形成整体的数据中台能力，政府可以通过数据建模做决策，而不是简单的拍脑袋。

3、市民服务：过去谈政务型政府，主要是谈如何工作态度、队伍建设，但在今天在云端帮助政府打通后端数据和业务，过去要跑多个部门、多个窗口的问题，今天只需要在一个窗口里面就可以彻底解决。

这就如同一个操作系统，可以直接安装在城市的身上，让政府部门可以随时了解城市的运转状况。

二

为城市寻找切口

项目是区域经济发展的有效载体，重点项目支撑了城市的脊梁。在经济学界，一直有一个判断：今天的项目，就是明天的产业。

对于一座城市来说，每一次重点产业的大规模升级，都意味着城市功能的良性演变。如果从一个较为微观的角度切入分析，项目怎样落地，产业何时发轫，升级动力何在，都是可供参考的依据。

智慧城市在一座城市的落地需要寻找切口。所谓的切口，其实就是“项目”。

数据助力经济发展过程中，选择发力点、价值呈现都会有所差异。千篇一律并不是好事情，需要结合区域需求、区域特色出成效。

用阿里云智能中国区副总裁辛鑫的话来说：

杭州是从交通开始，有一些城市也从综合治理、安全角度找一些切入口。一些快速发展当中的城市、区域，则是把经济、扶贫放在决策首位。

如果你去看阿里云在各个城市、领域的切口会发现，策略各不相同。

1、武汉的交通

智能交通落地，智能路网会铺满每一条路，更宽阔的智能路网正如扩容了的血管，汽车能够在其中从容穿梭，也能知道自己到底应该走哪条拥堵更少的路。这样交通效率提高，车祸率降低，停车不再困难，甚至汽车尾气带来的大气污染也能得到缓解。

武汉为此则是接入了高德地图相关拥堵指数、通行速度、突发状况、支小路分析等实时动态数据，可实现城市交通的有效管理。支付宝城市服务端口还有交通违法查缴、车驾管业务受理、事故快撤快赔、电子证照、这些服务，武汉市民可哟实现“零跑路”自助办理业务。

2、荆门的政务

智慧城市需要智慧的社会治理，更需要政府各部门之间的资源共享和互联互通。提升政府智能管理水平及响应速度，让一些办证问题在手机上就能解决，让居民办事更便捷。

荆门市和阿里之间正是试图建立“互联网+政务”服务体系，利用蚂蚁金服在移动互联网、大数据、云计算、用户体量等方面的优势，共同推进智慧政务服务建设，基于支付宝构建财政非税、医保移动支付、交通违法缴罚、电子社保卡、住房公积金、电子证照等业务场景化应用服务，建设公共服务统一支付平台，拓展延伸荆门全市“互联网+政务”服务。

3、枣阳的农业

农业作为第一产业，是城市生存的基础之一。农业的效率提升甚至可以解决大量农村社会问题，让农村经济结构得以调整。

阿里云农业大脑与种植户试点黄桃，用AI进行农事指导、精准灌溉、智能采摘等智能化控制，从而有效降低种植成本。

蚂蚁金融、聚划算、阿里云等阿里经济体成员相互协作，可以从AI种植、新零售引流、农业金融小贷到直播卖桃、聚划算抢购、盒马尝鲜等整体产业链升级改造。枣阳市和阿里的一站式合作，既给桃农带来实惠，也推动了当地产业经济发展。

在武汉、荆门、枣阳等几座城市的尝试，可以看出阿里的不仅仅善于帮助城市找切口，而且在智慧城市和数字经济的整体思维上也有着完整的服务体系。

三

数字经济的落地

1979年，密歇根大学历史学博士黄仁宇先生在他的《万历十五年》中从大历史观的角度提出了一个概念，叫做“数目字管理”。

所谓的“数目字管理”指的是，以事实为基础，以数据为核心的精确管理。

按照黄仁宇的设想在“数目字管理”的框架下，社会基层能够做到各种要素自由而公平的交流，社会基层自治组成一个中层机构与高层联系。

这种体制能够保证地方的真实情况能够汇集到中央，中央下达的政策能够符合地方实际，其各种统计数据也就不存在问题。中央政府的宏观管理也就有切实可靠的数据为依托。

实际上，黄仁宇的这套想法，和阿里在湖北所做的智慧城市和数字经济逻辑基本一致。

城市的建设和改造就像是人工智能的“哥德巴赫猜想”，是挑战数据、算法极限的难题——没有实力的科技企业完全不敢碰这个难题。

现代社会流动性很大，人流、物流、资金流、信息流在城市与城市之间、城市与所属区域之间的数据量非常大。

城市的经济更需要强大的数据能力作为支撑——但今天的阿里恰恰试图让中国的城市可以实现更精细化的管理。

恰逢7月12日，阿里巴巴数字经济体宣布完成最新一轮组织升级。阿里巴巴集团CEO张勇在全员信中提到：

阿里巴巴数字经济体已经初步完成了全方位的统一作战，以及面向未来创新的组织架构升级。接下来我们将聚焦于组织的效率和活力，通人才、通策略、通技术。

实际上，这套组织调整的意义就在于服务国内数字经济的转型。

阿里经济体正在以一整套技术能力“打包”自己，用于数字经济的建设。

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作者 | 吴俊宇 公众号 | 深几度

作者系独立撰稿人，微信号852405518

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曾获钛媒体2015、2016、2018年度作者

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