半个多月前，“十四五”规划和2035年远景目标纲要正式对外公布，用了一整个篇章来阐述建设数字中国的目标，涵盖了数字政府、数字社会、数字经济和数字生态，数字化转型正深度驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。

上层建筑对数字化的推进，无疑为智慧城市的建设按下了快进键，从原本的选择题逐渐成为城市的必选题。

然而需要理性思考的是：当前不少智慧城市都是按照单一标准打造的，即一座城市形成了强大的范式，其他城市通过参观学习进行拷贝。这样的路径似乎并没有太大的问题，但一些过于刻板的复制，缺少本地特色的规划，甚至缺少了基本的人情味儿。智慧城市加速建设的背后，城市原本的魅力却在不断消逝。

数字化和城市魅力之间并不是非此即彼的选择，智慧城市的初衷也不是让所有的城市千篇一律，如何为数字化提速的同时，打造有温度、有魅力的城市？

01 高效便捷的数字政府，唤醒城市的温情

一座城市的魅力，可能不是有多少高楼大厦，有多少宽敞的马路，有多少体育场和公园，而是在钢筋水泥的空间里有多少温情的存在。

或许大多数人都有过这样的经历：到某个政府机构办事的时候，往往需要在不同的窗口间跑动，动辄需要一个礼拜的时间。当越来越多的年轻人把时间留在线上，当互联网、大数据、人工智能等已经是触手可及的通用技术，政府需要改变过去繁杂的“流水线”式的办事流程，建立和数字化趋势同步的治理体系。

正如“十四五”规划纲要中所指出的：“将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。”方向已然非常明确，“数字化”命题已经进入到落实执行阶段，首先需要做的就是全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式的数字化、智能化。

最直接的例子就是从小渔村升格为国际性大都市的深圳。

作为国内常住人口和人口增量双双夺魁的城市，深圳所面临的治理问题恐怕不亚于国内任何一座城市，但深圳并非掉进“大城市病”的陷阱，几乎所有的深圳人都在感受属于这座城市的温暖：

深圳每年引进的大学毕业生约11万多人，他们要准备十几份材料到相关部门多次核验提交，到各委办局跑动至少4次，环节多、周期长。如今毕业生们随时随地在“ｉ深圳”简单填报即可，全程零费用、零排队、一次跑动，自动审批。每年将给毕业生节省过亿元的办事成本和大量的时间和精力成本。哪怕是手续繁琐的食品经营许可证也实现了秒批办理；如果在上班路上出现了轻微交通事故，不用因为等待交警处理而耽误上班时间，拍个照片就能定责处理……

上述的所有场景，都来自于平安智慧城市承建的“i深圳”APP，目前已经实现全市95%以上个人事项和70%以上法人事项在线办理，涵盖社会保障、医疗健康、交通出行、警务安全、生活缴费、电子证明、游玩预约、文体资讯等服务，为深圳市民办事效率提升60%，人均办事时间节省2小时。

不只是深圳这样的“标杆城市”，位于长三角地区的江苏盐城，也验证了“数字政府”的“善解人意”，并被央视《新闻直播间》“点赞”。从项目中标到“我的盐城”上线，平安智慧城市只用了三个多月的时间，截至目前，平台接入了57个部门和单位、425项服务，并根据盐城的数字化水平制定了“建设+运营”的模式。盐城的800多万居民可以像2000公里外的深圳市民一样，享受全程全时的服务。

城市的持续扩张拉大了地理空间的距离，但数字化正在让时间折叠、让空间折叠，逐步唤醒城市居民的幸福感。高效便捷的数字政府不应该只是深圳等大城市的专属，而是所有城市的标配。

02 随时随地的数字生活，强化城市的韧性

经历了新冠疫情的洗礼，城市的使命俨然有了新的要求：当不确定性风险发生时，城市需要有足够的抗风险能力，避免“停摆”的现象发生。

于是“韧性城市”的概念在2020年迅速走红，如何在日益增长且变幻莫测的风险和挑战中正常运行并保持韧性，早已成为业界讨论的焦点。而在所有打造“韧性城市”的方法论中，人工智能、大数据、云计算等前沿的科技名词，可以说是出镜率最高的词汇，也在某种程度上诠释了外界对“韧性”的理解。

“十四五”规划纲要中也将“韧性城市”作为城市进化的目标，并给出了明确的方向：“适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。”

身为国内智慧城市建设的头部梯队，平安智慧城市对“韧性城市”的理解和纲要不谋而合：城市的定义不仅仅是物理世界的建筑和规划，数字孪生世界同样是城市的一部分，继而通过数字世界延伸城市的功能和边界，通过随时随地的数字生活，帮助城市从冲击中快速恢复，并不断增强城市的竞争力。

大抵也是智慧城市在2020年被聚焦的原因，当一座城市被黑天鹅事件摁下暂停键，诸如智慧医疗、智慧金融、智慧教育、智慧政务、智慧交通等数字化场景，为城市提供了不一样的生机和活力。

比如应对疫情常态化过程中发挥了积极作用的诊所。平安智慧城市为广东省卫健委打造的“疫情哨点信息系统”已经在全省范围内上线，覆盖了居民端、诊所端和监管端，一旦民营诊所发现患者出现发热现象，可以在小程序中及时上报主管部门对患者进行核酸检测，重启了民营诊所的哨点作用。

再比如就业中扮演积极角色的职业培训，平安知鸟将人工智能、大数据等技术与培训融合，推出了千人千面学习推荐、互动直播教学、智能实训陪练等创新功能，满足了职业培训全方位、智能化的需求。目前平安知鸟已经累计服务1500多家政企单位、5500万用户，累计参训学习人次超过12.2亿。

其中知名内衣品牌都市丽人引入平安知鸟后，推出了精英PK赛、董事讲课等趣味活动，促进了学习率和销售业绩的双提升。

学校、医院、商场等传统设施组成了城市的骨架，形形色色的数字化服务则充当了城市的血肉，只有同时拥有了骨架和血肉，城市才能不断完善、不断成长，一步步进化成人们心中的“韧性城市”。

03 万业加速的数字经济，提升城市的品质

经济增长可以说是一座城市的命脉，在数字经济占比越来越高的当下，几乎没有哪座城市的管理者想要错过数字化的浪潮。

自从2017年“数字经济”被写入政府工作报告，先后出现了“促进数字经济加快成长”、 “壮大数字经济”、 “打造数字经济新优势”等提法，一次次为数字经济开辟了绿色通道。只是不同城市对于“数字经济”的理解似乎并不统一，以至于一些城市忽略了自身的经济特色，一味追逐电商、物联网、区块链等科技风口，但在缺少专业人才和产业基础的局面下，结果往往差强人意。

“十四五”规划纲要中对数字经济进行了准确的注解：充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。

个中隐藏的含义并不难理解。对于大多数城市而言，数字经济的重心在于实体经济的数字化转型，将人工智能、大数据、云计算、区块链等技术和现有的产业金融融合创新，进而催生出新的业态，驱动经济的高质量增长。平安智慧城市也给出了自己的答案，即以赋能者的角色帮助企业转型升级。

例如在山东某地，港口是当地的特色产业，也是当地经济的重要组成。可由于历史上的种种原因，港口的地理位置分散、业务复杂度高，在建设世界一流海洋港口的目标下，需要建立和现有体量匹配的创新机制。

平安智慧城市的企业数字化团队在中标后立刻驻场进行需求分析，将自身的数字化实践和智慧城市建设经验，和港口的现状进行结合，为客户提供了详实的智慧港口顶层规划 与系统设计工作，涵盖智慧基础、智慧设备、智慧生产、智慧服务以及智慧经营等，并给出了智慧港口下一个三到五年的实施路径。

智慧城市的核心痛点也在于此，实体经济的转型无法套用既定方案，需要结合当地的经济特色进行系统性的规划和设计，建立新的标准与规则，对建设方的能力边界和行业经验有着近乎苛刻的要求，既要懂技术，又要有行业经验，还要有能力提供定制化、专属化的数字化解决方案。

这大概也是平安智慧城市从中脱颖而出的原因，平安集团本身就是数字化转型的典型案例，深圳浓郁的科技氛围又赋予了平安强大的科技硬实力，最终走通了“从产业中来，到产业中去”的技术赋能路线。

数字经济的目的绝不是为了数字化而数字化，而是通过数字化转型激活城市的经济业态，加快新旧动能的转换，为城市找到高质量发展的正确路线，在转型中积累城市经济持续繁荣的资本。

04 写在最后

按照行业的共识：数字技术重塑了底层生产力，改变了信息的传递方式，并深度重构原有的经济增长和社会治理模式。

不过放大到城市的维度上，数字化的准确定位应该是城市更新进化的工具：通过数字化提升政府治理的效率，让城市不再机械和冷漠；通过数字化服务缩小生活的物理半径，让城市不再脆弱和单调；通过数字化转型升级城市的竞争力，同时保留城市鲜明的性格……城市的数字化有着多元的使命。

一座城市的魅力，本质上还是由人塑造的。