日本首相为何不贪图权力?
BW中文网讯,日本民主党6月4日上午为选出新的党代表而举行两院议员大会。投票结果显示,副首相兼财务相菅直人(63岁)击败另一名候选人、众院环境委员长樽床伸二(50 岁)当选新一任民主党代表。菅直人将在当天下午的众参两院全体会议上被提名为第94任首相。菅直人最大的困难莫过于7月选举,鸠山辞职的主要原因就是因为鸠山不能完成带领民主党当任大选的任务,那么菅直人上台之后也面临同样的问题。从目前看来到 7月11日的大选只剩下一个多月的时间,虽然鸠山内阁辞职,选举新任的领导人可以规避一些社会以及日本民众对民主党负面舆论的压力。 但是菅直人将如何带领民主党重新取信于民,恢复民众对民主党的信任仍然是很重要的选题,如果大选惨败,他将难逃短命的命运。
鸠山从2009年9月16日当选日本第93任首相到他辞任,实掌首相大权不过八个半月。再看看鸠山的前几任:第92任首相麻生太郎,2008年9月24日上任,2009年8辞职,掌权时间不足一年;第91任首相福田康夫,2007年9月23日上任,2008年9月1日辞职,掌权时间不足一年;第90任首相安倍晋三,2006年9月26日上任,2007年9月12日辞职,掌权时间不足一年。即使说上述几任首相辞职是因为办事不利,工作没做好,但如果换做中国的官员,无论犯了多大错误,没被“双规”前是不会有人辞职的。
日本首相为何不贪婪权力?因为他们的权力本身没有“权力”。
众所周知,二战后,日本实行“三权分立”的政治制度,同时由于日本政治结构中还有作为“国家象征”的天皇,可将其称为“议会君主立宪制”。统治机构分设立法、行政、司法部门。国会作为立法机关,是国家最高权力机关,也是唯一的立法部门,由众议院和参议院组成。两院分别由选举产生的议员所组成。国会的权限如下:提名内阁总理大臣,作出对内阁不信任的决议,表决法律草案,决定预算,承认条约,对法官的弹劾审判,提议修改宪法等。行政权属于内阁,内阁由内阁总理大臣及其他国务大臣组成,内阁行使的有关行政权对国会负有共同责任。内阁除了处理一般行政事务以外,还要执行法律、处理外交关系、缔结条约、编制预算、制定政令。内阁总理大臣享有国务大臣的任免权,以保持内阁的统一。司法部门是法院。法院由最高法院及下级法院(高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院)组成。所有的法官都独立行使职权,只受宪法和法律的约束。最高法院院长根据内阁的提名由天皇任命,其他法官都由内阁任命。法院有权认定一切法律、法令是否符合宪法。
看看日本统治机构的权力划分,就明白首相仅仅是为国家发展服务的一个工作岗位,而绝对不是一个让人顶礼膜拜的神位。既然是工作岗位,那么就要各司其职,还要随时准备你的述职报告。向谁述职?当然是选民手中的选票。不计其数的“选票”如果觉得你工作不称职,没有更好带领大家发展和进步,对不起,请卷铺盖走人。
另外,作为日本的首相,想以权谋私、损公利己、中饱私囊,可行吗?天啦,这风险近乎于在足以把人摔成照片的高空走钢丝。那么多不受政府控制的媒体的聚光灯、那么多反对党的眼光时刻准备着对你吹毛求疵、还有三权分立下对你权力的有效制约与监控,在滋生出以权谋私、暗箱操作的贼心之前,你的掂量掂量你有没有这个贼胆。一般情况下,只要智商正常的人都会放弃贼心,只有兢兢业业为“选票”们卖命工作。而智商不正常的精神病患者,在眼花缭乱的竞选斗争中完美胜出的可能性几乎为零。所以在这种“残酷”的执政环境下,就算“机场拆迁”这类鸡毛蒜皮的小事,都会成为天大的政治丑闻,足以逼迫政府元首辞职走人。
那么难道日本人天生就不贪婪权力吗?如果您回头看看,在日本军国主义下,那些握有权力的政治魔头,就知道并非如此,所以可以肯定,人都有七情六欲,甚至日本首相也可能深谙“我不贪污当官干啥”的道理,但强大的权力制衡制度让他们近乎丧失了为非作歹的空间,让他们近乎被洗脑地坚信——“莫伸手,伸手必被捉”。
日本政坛流行的是:选举拼不过就挣票子,他人干不好就使绊子,自己撑不住就撂挑子,党内扛不下就换头子。由于其制度设计方面裹足不前的缺陷,以及政治文化 方面积重难返的顽疾,政坛内阁短命、人气低迷的阴霾气象,已不是日本的政治天气小特征,而早已成为其难以改变的大气候!
作者:刘春龙
责任编辑:Emma Li
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