近日，国家工商总局综合司司长袁喜禄指出，面对经济繁荣发展的新趋势，对电商、微商等新业态、新模式，要有一个包容监管的意识，要鼓励创新。

国家工商总局近日召开新闻发布会，介绍《“十三五”市场监管规划》的目的意义、重点内容、改革举措、保障措施等，并回答记者提问。有记者问：“近几年电商和微商这种新型业态的发展越来越快。《规划》如何在促进新兴业态发展和实施有效监管间取得最优平衡点。对于监管执法者和行业从业者而言又如何理解审慎和包容?”

袁喜禄表示，我们在做市场环境的形势分析过程中也发现存在这种问题。一些新的模式、新的业态，也是百姓投诉的热点，比如，网络购物、服务型消费。怎么理解审慎监管和保护消费者权益的平衡?

一要鼓励创新，这也是审慎监管的一个主要内涵。面对经济繁荣发展的新趋势，对这种新业态、新模式，还是要有一个包容监管的意识，还是要鼓励创新。新业态、新模式的发展是经济进步的过程，也是社会进步的过程。

鼓励新业态、新模式发展，关键要看这种新模式是否有利于经济繁荣发展，是否有利于改善百姓消费需求，提升百姓消费品质。其实这种审慎和包容不仅是对新业态，很多传统的、涉及百姓日常消费的便捷的服务方式，也应该是宽容或者审慎监管。

二要强调对消费者的保护，因为很多新的东西不成熟、不完善，所以会带来很多新的问题，对消费者的侵权和影响。张茅局长说过一个观点，作为商家来讲瑕疵是千分之几、万分之几，但是对于消费者个体就是百分之百。

所以要把维护消费者权益作为市场监管的一个重要着力点。《规划》在讲到审慎监管原则时，后面还有一句话：对潜在风险大、社会风险高的领域，要严格监管，消除风险隐患。所以审慎监管同时也包括了要强化对消费者权益的保护，通过消费者的这种高要求，来改进新业态、新模式，形成一个良性互动。