作者 | Rickzhang

出品 | 子弹财经

杭州有一个小镇，一直以来被中国互联网界很多人看作是“中国互联网产业的晴雨表”。

原因就在于，这里云集了阿里巴巴、网易和华为等互联网和产业研发巨头。这使得方圆不到三平方公里的行政区划内，每日在这里上班的人群超过几万人。

问题是，在促进当地经济不断增长的同时，这么庞大的“上班族”基数，也给这个小镇的行政管理带来了很大的挑战。

一直以来这里都是杭州最堵的区域之一。

在上下班高峰时期，从邻近小镇的十字路口到中心几座网络企业核心办公区，不到3公里的直线距离一般人都用时最少在40分钟以上。

曾几何时，类似“路上堵车我就开始改bug，等bug改完了我发现还在堵车”、“我睡了一觉才发现离下一个红绿灯还有500米”等关于小镇堵车的段子，一直在当地白领工作群中疯传。

这里的交通管理也被杭州交管局认为是老大难的问题。

让人意想不到的是，一年后通过大数据和高科技手段的辅助，在这个互联网小镇交管系统居然实现了动态化的数字监控，以及潮汐车流的控制。

最终，这一个曾经是杭州最堵地区之一的互联网小镇，居然现在拥堵指数下降了近30%，而大量潮汐车道和公交的应用，使得小镇的进出不再困难，也让那些互联网巨头企业之间流传的段子销声匿迹。

在交管信息化很多专家看来，这样的结果堪称“奇迹”。

而在5月12日下午，由公安部交通管理局指导，高德地图联合中国道路安全协会举办的“2021互联网+城市交通管理创新论坛”上，高德地图副总裁董振宁结合了高德地图为交通运输领域新型基础设施建设赋能的功能和技术，讲解如何帮助杭州交管局解决了这个互联网小镇出行难的问题。

关键，他认为互联网小镇通过信息化提升交管效率的最终表现，其实体现着城市交通管理“四精”能力的“高德式”实现。

1、从一个小镇开始

对于帮助交管部门解决互联网小镇的交通管理难题，高德工作的核心其实是利用交通大数据+AI技术形成的交通评诊治智能工具，对当地交通产生的数据进行整体分析，通过挖掘相应的交管难题产生的原因，为交管部门解决这个问题提供可操作性的解决方案，从而帮助交管部门最终解决互联网小镇交拥堵的难题。

首先，利用这几年高德地图积累下的数据和在用先进信息技术深度赋能交通基础设施的不断投入，高德公司搭建了一个交通“评诊治”分析系统，可以通过多维度、多角度数据的采集和分析，为交通管理部门治理相应的交通顽疾提供决策依据。

在高德整个系统分析过数据发现，互联网小镇的拥堵最主要的原因是“通勤”。因为，根据相关交管数据可以看出，通勤高峰时段这里拥堵延时指数更高，低峰则更低。这是系统自动诊断出的拥堵特征。

其次，而对来这个区域上班的人群高德也进行了数据分析，发现在杭州跨区来这里上班的人群超过50%，说明这里的职住设计极其不平衡。然后根据这些人群的分布和他们来互联网小镇的道路使用情况，高德发现上班人群存在潮汐式使用道路的现象。

这实际上给交管部门解决路上拥堵提供了一个非常有益的决策依据，也为交管部门如何安排潮汐车流的通道提供了基础分析。

最后，高德地图还通过对出行人员使用的交通工具进行了系统的分析，发现互联网小镇主要出行方式为机动车，占比高达37.6%，停车问题突出；而公交和地铁占比较低，与小汽车出行时间比值2.31，存在公交出行效率低、线路停靠站点过多等问题。

这一份基于大数据严谨的决策分析报告出来之后，杭州交管局发现解决互联网小镇的拥堵问题有了很多有价值的思路和视角。

之后，杭州交警、住建部门携手高德地图等企业随即启动综合治理，结合交通流潮汐特征，增置3对全可变数字潮汐车道。

更厉害的是当地交管部门还通过实时车流量数据感知及城市大脑停车数据协同，实现了可变单行道路和可变转向车道的智能关启，让拥堵延时指数下降达15%至30%，从而实现道路资源动态利用最大化。

而针对于公交系统，整个小镇地区增加了经停班次，减少了站点，优化了停靠的位置，使得在投入并没有增加的状态之下，小镇日承载的公交人次突破4万。这意味着因为公交系统的优化到位，让很多原本开车上班的互联网公司白领选择了使用公交系统出行。

而公交优化带来的另一个结果就是，因为开车上班的人数下降明显，再加上停车系统的优化，当地违停车辆从每天最多1000辆下降至最低18辆。

另外，从这套数据分析报告中，当地交管部门延伸出更多的便民利民措施。比如线上交管中心的建立、网约车的定点停放和外卖小哥的管理等等。

最近的数据显示，杭州互联网小镇高峰拥堵指数下降11%，事故警情下降32%。这意味着依据高德这一套交通“评诊治”分析系统的分析结论，互联网小镇地区的交通管理效率彻底上了一个台阶。

2、高德的智慧交通

去年8月下发的《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，是中国交通新兴基础设施建设的重要抓手和行动指南。《意见》正式确定到2035年，交通运输领域新型基础设施建设要取得显著成效。其中先进信息技术深度赋能交通基础设施，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，成为加快建设交通强国的有力支撑。

根据董振宁的演讲可以看出，通过多年来不懈的努力和研发，高德在这“四个精准”的要求上面，已经做到了自己的独特技术和实现方式。

在“精准感知”方面，高德地图联合阿里云共同打造的“全息数字化路网”已为城市交通管理提供“精准感知”服务。

这套“全息数字化路网”，具备全覆盖、高精度、全天候和连续性的特点。董振宁认为，在整个路网上数据采集方面，高德地图已经使用了毫米波雷达和视频的感知设备，对于非机动车和行人还应用了激光雷达技术。

“通过高精地图实现路网模型及设备挂接、交通动静态承载力计算和精细化感知数据接入，基于全息数字化路网，高德的系统可实现二三维一体地图可视化、重点车辆精准识别、事件推送、处置交通安全隐患等功能。”

而且根据他的介绍，这套系统已经在上海黄浦、杭州下沙及昆明等地有了很好的实际应用落地案例。

在“精确分析”方面，董振宁表示针对传统交通拥堵综合治理面临的交通拥堵成因诊断难全面、治理措施迭代慢等问题，高德地图研发并上线了明镜智能城市交通评诊治分析SaaS服务系统。

这就是在互联网小镇使用的那一套评估系统，是高德依托自身海量的实时交通大数据和人地关系位置数据、以及直接触达用户的信息发布与调度能力，历经一年时间才研发成功的。

据董振宁介绍，这套系统可以解决交通拥堵点的主动识别与治理、通勤出行问题的分析诊治和拥堵路段的车流溯源分析等特定交管难题，并可以针对特定片区或特定道路的交通需求特征进行分析，同时提供改善建议。

“目前系统1.0版本已经在服务北、上、广、深、西安、武汉和佛山等23座城市，其中在杭州滨江和昆明的实际应用已经成功落地。”

在“精细管理”方面，高德认为物联网是可行的解决之道，并已经在相应的产品和技术上做了很多的尝试。

在演讲中，董振宁表示2018年高德就在行业首创推出了一体化智慧锥桶，“经过两年的发展，我们已经丰富了事故车盒、天气感知、诱导屏和事故三角牌等一系列道路安全设施、车载设备及路侧设备的物联网产品，并通过IoT接入平台和硬件模组的方式赋能广大第三方硬件厂商，实现了安全提醒、作业统计与事件分析等基于物联网的业务精细化管理。”

最后就是“精心服务”，高德利用自身已经普及的用户优势和潜在的平台定位开通了高德地图交通号，为所有的交管和政府部门提供入口与小程序服务，使得用户能在高德自身的体系中无缝隙地衔接各地交管部门和相关政府管理部门，办理相应的业务解决遇到的问题，从而提升各地政府部门在用户服务上的满意度。

同时，在交通号之外，高德地图已经建立了一整套服务用户的全方位能力。董振宇在演讲中表示，高德地图已经成为交管部门与司机之间沟通的桥梁。例如在货车管理领域，高德正在联合交警收录各类限行道路和区域，结合高德算路引擎，为司机规划出安全合理的路线；同时高德地图为交警提供限行政策可视化管理平台，辅助交管部门优化限行政策……

另外，在高速公路管理和养护方面，据董振宁表示高德推出的“道路作业车辆安全预警系统”已率先在沪宁高速和兰海高速试点使用。这个系统是基于视频AI车道级预警和物联网前端技术，将道路作业车辆与高德地图联动，实现“端到端”的精准触达。

根据现场介绍，作业车辆无论是低速作业，还是定点静止作业，系统都会实时同步作业车辆位置信息，并通过高德地图App向途经车辆发出预警，提示避让，安全预警信息的自主发布率达100%，可大幅降低被追尾事故的发生，提升道路作业车辆的安全性。

在董振宁看来，这样的精心服务能力已经是在管理部门的交通大数据基础上，最大限度为用户和管理部门双向提供所需要的服务。

3、高德智慧交通的未来

当然，在高德以外还有很多关于交通运输领域新型基础设施建设的解决方案。而这些解决方案更多的是解决交通管理体系中的一些具体问题，比如说摄像识别、数据的存储和处理等等，已经形成了一个非常庞大的市场。

首先，由于摄像头在交管部门的大规模使用，所以中国的AI产业之中重要的一个分支就是影像数据处理。因此大量的行业厂商提供的交通运输领域新型基础设施建设解决方案，核心都是基于对于影像图片的识别和处理，以便降低很多交管部门必须重复使用人工的后期排查和核实过程。

其次，很多厂商的交通运输领域新型基础设施建设解决方案是在做交管部门沉积的数据的二次处理和分发，比较类似企业部门的SaaS平台。目前由于交管部门之间的数据共享还没有完全实现，存在数据孤岛，因此各个省一级的交管部门采购类似的解决方案，从而提升自身数据处理的效率，是一个非常明智的选择。

第三，就是对车辆运营管理进行的智能化研发。尤其是在越来越多拥有智能化车机系统的新能源汽车上市之后，已经有公司在研究如何将这些新能源汽车的数据连接起来，形成无缝对接交管系统的智能管理体系，以便能让交管系统的调度最终普及到每一辆车上。

然而，虽然当前交通运输领域新型基础设施建设是一个非常火热的AI与大数据应用领域，但目前除高德之外的其他很多行业解决方案，其实并没有触及交通管理部门在整体提升管理效率方面需要处理和解决的核心问题。

这也是高德这一整套交通运输领域新型基础设施建设解决方案与其他厂商最大的差别。由于深刻理解到交管部门所有智能化的需求，高德提出的一整套解决方案从决策和数据分析阶段入手，为提升城市交通管理水平奠定了一个良好的智能化基础。

实际上国家一直大力推动的智慧城市项目，真正的核心应该是具有新型基础设施的交通领域。因为交通是城市外在的形象和管理效率的直接展示窗口，所以解决好交通问题就让城市的管理效率有了一个成倍的增长。

从这点上看，高德目前的交通运输领域新型基础设施建设技术和方案已经形成了自身的体系，而这套体系另辟蹊径，解决了很多传统技术解决不了的管理效率难题。

关键高德的这套方案是一个成型的技术体系，而这种成体系的智能化，对于交管部门的管理效率提升产生的效果是无法估量的。

这也是为什么高德的系统在杭州互联网小镇实施成功之后，迅速就扩展到包含北上广深一线城市在内的23个核心城市群交管系统的一个重要原因。

其实，解决好交通管理的智能化、信息化和数字化，意味着城市的数字化和智能化就完成了很重要的一部分。毕竟交通是城市的命脉，所有的商业行为无一例外嫁接在人流和车流移动之上。

因此可以说，高德已经成为中国数字化城市下一个阶段的重要技术提供商。

而由于数字化城市对中国的未来无比重要，已经每日为过亿用户提供高品质的一体化出行服务的高德，不知不觉间成为了一款“国民性”的互联网基础应用。

当然随着用户的不断增加和业务的不断拓展，未来高德可以提供给交通管理层面的服务就更多，帮助各地交管部门提升自身管理效率的能力就更强。

从这点上看，很可能离真正意义上建立交通运输领域新型基础设施的目标实现已经不远了。

目前高德的交通领域新型基础设施建设解决方案已上线全国23城市，已经收到很多地方交管部门的好评。这套解决方案被实际证明完全有可能帮助到交管部门提升管理和治堵的效率。因此，为了推动各地交管部门信息化和智能化的能力进一步提升，高德地图对与各地交管部门的合作持开放态度，毕竟这个解决方案只有大规模应用才会变得越来越有价值。

*文中配图来自：摄图网，基于VRF协议。