中美“电商税”震荡（2）

　　中国利益

　　如果《市场公平法案》被美国国会参议院投票通过，中国将有一定数量的中小企业利益受到直接影响。

　　值得注意的是，如果《市场公平法案》被美国国会参议院投票通过，中国将有一定数量的中小企业利益受到直接影响。

　　据记者了解，自2006年底与Tom成立合资公司并交出中国C2C业务后，eBay并非真的在中国市场销声匿迹，而是转而低调地从事外贸业务，将中国中小企业介绍给美国的消费者，让美国消费者通过eBay的平台购买他们的货物。

　　而来自eBay中国去年透露的数据：2012年第一季度，eBay中国实现总营收33亿美元，同比增长29%，净利润5.7亿美元，同比增长19.7%。其中，跨境贸易上升至eBay全球业务的18%，中国卖家跨境交易额同比增长高达70%到80%。

　　另一方面，去年虽然欧债危机持续发酵、美国就业市场持续低迷，中国下调2012年GDP增速预期，中国的外贸电子商务却一枝独秀，呈现强劲增长态势。

　　去年11月eBay中国曾发布有一份《eBay大中华区外贸电子商务报告》，显示其大中华区（中国大陆、香港和台湾）的跨境贸易增长势头正旺。eBay的该报告指出：截至2012年6月30日的过去12个月中，eBay平台上使用PayPal作为主要支付方式、年销售额超过10万美元的卖家(“eBay大卖家”)，总销售额更是比去年增长68%。

　　其中，中国大陆卖家的交易额增长高达93%。

　　不过，由于eBay报告的样本企业取值为年销售额超过10万美金的卖家，记者无从获知这些卖家中有多少年销售额超过100万美金。eBay中国也没有透露目前在eBay全球平台上的中国中小企业数量。

　　大洋彼岸，eBay美国同样没有透露共有多少在eBay开设网店的小型卖家适用于《市场公平法案》，但表示：大多数在eBay开店的卖家也同时在企业电商平台上进行销售，因此他们目前对《市场公平法案》的波及范围也不明确。

　　但美国为这些中国中小企业卖家十大出口国排名第一的大国；而长远来看，跨境业务确实在中国颇有成长力。

　　首先在大趋势上，去年11月eBay在发布上述报告时，其大中华区首席执行官林奕彰在回复本报记者问题时曾指出：“由于宏观经济等问题，纵向比较eBay的在线业务增长相比往年有一定滑坡。但横向比较，电子商务的逆市成长很明显。事实上不只是eBay，以前美国零售业在电子商务中只有9%的比例，现在已占到10%。”

　　阿里巴巴集团董事长马云前几日则刚刚在香港举行的瑞士信贷亚洲投资大会（Credit Suisse Asian Investment Conference）上预测：“未来五年，中国电商的销售额将占到中国零售业总额的30%，30%还是保守预期数据，真实情况可能会更高。”

　　其次，林奕彰还曾回复为什么相比香港、台湾地区，去年中国大陆的这种外贸电商逆市增长最为突出。

　“中国大陆本身有产品优势，如广东省量最大，因为珠江三角区的工厂都在那里，中国制造业非常发达。中国以前的问题是：第一物流不太行，第二不了解外国消费者的消费习性。”林奕彰说：“现在物流问题上，eBay已经联合中国邮政和美国邮政，推出国际e邮宝货运服务，目前这个服务为40多个城市卖家提供服务，日均处理10万件包裹，在中国大陆有60%的eBay卖家通过这个服务将货物运往美国，其中超过80%的包裹能在10天内到达。”

　　“而在对外国消费者消费习性了解问题上，现在中国卖家95%以上也都是14天退钱，中国已经了解外国卖东西就是这样。所以中国本来基数就大，加上现在很多方面问题已经得到解决，卖家就会愿意一直扩大发展。”林奕彰指出。

　　再次，eBay去年已经计划对中国加大投资。此前，中兴通讯、凡客都已经入驻eBay平台，向包括美国在内的全球消费者出售自己的商品。而去年4月，刚上任的林奕彰也正着手准备和深化其中国跨境业务的四大战略：垂直类目、更主动与中国卖家沟通、数据分析支持和完善物流解决方案。

　　东西半球激辩

　　双方事态都仍在进展中，唯一可以确定的是：如果中美在各自环境下、各自定义下的电商税都被通过，涉及的中国中小企业不需重复缴纳。

　　“电商税收方面，中国有可能比美国走得还要快。”另有不愿透露姓名的电子商务公司高管向本报记者指出。

　　值得注意的是，在北京的秘密会议上，商务部和财政部向列席的有电商投资经验的VC、PE投资机构征询的并非是否应该征收电商税，而是具体落实到了怎么收、怎么操作上。

　　苏宁董事长张近东此次两会提案“加强电商税研究”已经激起民间的广泛争论。他将矛头对准淘宝，以全国政协委员身份在提案中指出C2C交易中存在假冒、侵权、非税销售，呼吁对电商征税等。

　　此提案也同时让苏宁与淘宝的利益矛盾公开激化。对于张近东引发的讨论，淘宝迅速以不点名方式回应，称对电商征税是对辛苦创业、没资金没背景的个人店主征税，甚至将该提案上升到“是在对年轻人的希望和未来征税”的高度。

　　“苏宁提交的议案就是在欺压老百姓。”传知行社会经济研究所税制研究员黄凯平在接受本报记者采访时指出：中国和美国背景不同，中国淘宝店主大部分已经交税。只要是在工商局注册过的中小企业甚至个体户，都已经交税。包括消费者在购买产品时，也是会有发票的。因此苏宁议案实际上就成为了：针对没有注册过的淘宝个人销售行为，要求缴纳税款。

　　“苏宁行为就像沃尔玛倡导对地摊收税一样，是有权势的阶层通过获得话语权，进一步打击竞争对手，并欺压非常弱小的小老百姓（连注册都没有的淘宝小店主）。”黄凯平认为，目前税负已经过重，对这群社会的弱势群体进一步征收税收，不合情合理。

　　黄凯平还指出了张近东提案的可行性和条件：“这需要增加非常多的税务力量，征税成本太高。需要进行大量的统计、监测和管理工作。而且很多淘宝店主，都很难找到人，征税非常难，征10块钱，成本可能有8块钱。”

　　“如果一定要执行，淘宝需要向税务机构提供完整的销售记录和数据。淘宝被授予代收代缴的功能，淘宝目前可以提供代收代缴个人所得税的功能，但目前它在法律上还不具备代收代缴营业税的能力。”黄凯平说。

　　另外一边，美国小企业管理局前管理员Hector Barreto则在一篇名为《销售税应该对所有企业一视同仁》的声明中写道：“如果eBay获胜，主要的传统零售商将不得不继续与日益庞大的网络销售商进行一场艰苦卓绝的战斗。”

　　“很显然，一切都已经改变，越来越多的企业每天都在网上交易。”Barreto写道，基于上世纪九十年代的环境做出的法律判断已经不符合时代潮流，而且对解决社会问题无任何好处。Barreto认为，像eBay这样的电商企业在一开始就获得其传统线下零售商所不具备的优势，但与此同时，各电商企业所在的州财政紧张，如果互联网消费税被通过，各电商企业向各州缴纳的税收可以用来解决当地的一些社会问题。

　　Barreto还反对eBay对《市场公平法》豁免基准线的试图跨越，不赞成把这一基准线由100万美金变成3000万美金。另外一边，一些支持征收网络消费税的人表示对此乐观，认为征收网络消费税是必然要发生的事，只是一个时间问题。

　　目前，双方事态都仍在进展中，唯一可以确定的是：如果中美在各自环境下、各自定义下的电商税都被通过，涉及的中国中小企业不需重复缴纳。

　　“如果是出口贸易，即使新交税政策出台，中国与大部分贸易来往国家都有避免双重交税的协定，当中国产品出关后（比如运往美国），中国政府都会退增值税，美国入关时，会征收增值税。”黄凯平说。