原文：穆王将征犬戎，祭公谋父谏曰：不可……王遂征之，得四白狼四白鹿以归，自是荒服者不至。

       厉王即位三十年，好利，近荣夷公。大夫芮良夫谏厉王曰：“王室其卑乎?夫荣公好专利而不知大难。……荣公若用,周必败也。”厉王不听，卒以荣公为卿士，用事。

        厉王行暴虐侈傲，国人谤王。召公谏曰：“民不堪命矣。”王怒，得卫巫，使监谤者，以告则杀之。其谤鲜矣，诸侯不朝。三十四年，王益严，国人莫敢言，道路以目。厉王喜，告召公曰：“吾能弭谤矣，乃不敢言。”召公曰：“是鄣之也。防民之口，甚于防水。水壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为水者决之使导，为民者宣之使言。故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽献曲，史献书，师箴，瞍赋，矇诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽史教诲，耆艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。民之口也，犹土之有山川也，财用于是乎出；犹其有原隰衍沃也，衣食于是乎生。口之宣言也，善败于是乎兴。行善而备败，所以产财用衣食者也。夫民虑之于心而宣之于口，成而行之。若雍其口，其与能几何?”王不听。于是国莫敢出言，三年，乃相与畔，袭厉王。厉王出奔于彘。

点评：周穆王姬满对活跃在陕、甘一带的少数民族发动战争。祭公谋父进谏说，要周穆王学习先祖以德服人，而非以武服人。这些少数民族部落在周穆王进攻他们之前还经常向周王朝进贡，等待周穆王对他们发动战争获得小胜，得四白狼四白鹿归朝后，他们再也不向周王朝进贡了，双方关系恶化。周穆王姬满的大儿子是周恭王姬繄扈、次子是周孝王姬辟方。周孝王姬辟方是周懿王姬囏的叔叔，在姬囏死后，乘机夺取了王位。周孝王姬辟方死后，由周懿王姬囏的儿子姬燮即位，称为周夷王。周夷王姬燮是周孝王姬辟方的侄孙。周夷王姬燮的儿子是周厉王姬胡。

       周厉王急功近利推行改革，贪图财利，把全国各种资源垄断，并且重用荣夷公管理国家政务。荣夷公是诸侯国荣国的君主，得到周厉王的宠信，他挑唆周厉王与民争利，把山林川泽的物产进行垄断。芮良夫是诸侯国芮国的君主，他极力劝谏周厉王不要重用荣夷公，因为荣夷公擅长敛财，鱼肉百姓，必定会把国家搞乱。芮良夫认为：天下的财富要由天下人来分享，这是天经地义的事；如果天下的财富被一个人独占，这个人必将成为天下人的公敌。但周厉王刚愎自用，对芮良夫的忠言听不进耳。他重用荣夷公为卿士，卿士相当于现在的总理。周厉王残暴、虐待百姓、穷奢极侈、骄傲自满，由于他与民争利，引起国民的不满，国民在背后说他的坏话。召穆公劝谏说，现在国民不能忍受暴虐的政令。周厉王找到一个卫国的巫师，建立秘密警察制度，监视非议国王的民众，残酷镇压说国王坏话的国民。只要巫师告谁背后议论国王，周厉王就杀死谁。这样一来，议论周厉王的人少了，诸侯们也不来朝见了。民众不敢说话了，在路上碰面只能用眼神示意打招呼。周厉王得意洋洋地跟召穆公说，我消除了百姓对我的意见了，他们都不敢说话了。召穆公却指出，堵百姓的嘴如同堵河流一样严重，河流被堵塞住了，水位高时会发生洪灾。治水堵不如疏，治民禁不如导。越堵民心越远，越禁民心越离，民众越不满，最后国民袭击周厉王，把他赶下台了。

        防民之口，甚于防川。每一个人都有言论自由，但这个自由是在法律的范围内自由，超出法律范围的自由是不受保护的自由，甚至于会是违法的自由。公民在享受言论自由权时，要遵守法律规定的义务。权利与义务是对等的。有权利才有义务，有义务才有权利，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。不能只讲个人的自由，而随意侵犯他人的自由、国家的自由；不能用自己的自由损害他人的利益、国家的利益；不能把个人的自由凌驾于法律之上。自由是有限度的，言论自由也是有限度的。刑法上有规定，侮辱诽谤他人是会要受法律惩罚的。在社会上，只要公民的言论自由没有损害他人的利益与国家利益，那么就要按照宪法的规定保障公民的言论自由；在企业里，只要员工的言论自由没有损害他人的利益与企业的利益，那么就要允许他们享受这种自由。让公民把真实的想法说出来，让员工把真实的意见提出来，集思广益，这是国家之福，也是企业之福。每个人都有情绪，还有些人有抱怨，甚至于不满，设置合法的沟通渠道、上诉程序，了解人们的真实想法与真实需求，帮助他们解决各种困难，于国于民都有好处。对于人们的抱怨、不满，要像治理水患一样，堵不如疏。通过疏导才能消弥分歧、化解矛盾、取得理解、共同解决问题。动之以情，晓之以理，比防范人们讲话，更能增进了解，加深关系，获得民心。在法律规定的范围内，让人民充分享受言论自由这是每一个公职人员义不容辞的责任。

作者简介：李文武，著名管理学家。《博锐管理在线》《中华品牌管理网》《中国管理传播网》等知名管理网站专栏作家。又是多家媒体与网络作家。研究：历史、经济、管理。