范仲淹向北宋中央政府上奏，奏文中的内容有这几点：一，朝廷供养六军，使得江、淮两地的馈运增加，东南漕运粮食供应每年需要六百万石，政府的钱帛都出自于人民，现在遇到自然灾害，饥饿的百姓很多，请皇帝下命令要求政府有关部门，按照祖制的标准征收钱粮赋税，为民众减轻负担。二，祖宗为了国防，量力而行，现在国用无度，会导致人民贫困，东南地区加征二三百万石粮食，虽说是丰收之年，但由于这些地区缺粮，粮价很贵，还加上让老百姓承担的造船费用以及给运送粮食的士兵、船夫的工资奖金，每年增加五百万到七百万缗的财政开销，当地百姓不堪重荷。三，由于经常要运输钱粮以备国防，但是冗兵冗吏，好吃懒做，只拿工资不做事，这些人在京城有很多。我去淮南，在道路上碰到老弱病残的士兵，这些人自称是从潭州到无为军的运输粮食的士兵，本来有三十人，现在死的死，逃的逃，只剩下六人。从淮南到湖南还有路程四千里，这六名士兵还不知道有没有性命回得了居住地。长途馈运粮食害人，弊端太多。四，为了减轻民众经济负担，政府要减冗兵、减冗吏，禁止工作懒惰懈怠，节省中央财政开支。减少江、淮地区的馈运工作。想办法降低当地粮价。真州重修长芦寺，军粮已用四万斛，修建费用已达三十万缗，钱粮用得太多。请朝廷戒奢侈，节费用，轻赋税，不兴土木工程。宋仁宗对范仲淹的合理化建议表示嘉奖，采纳了他的意见。

宋仁宗想废掉郭皇后，右司谏范仲淹坚决认为不可以，还说：“应该早点平息此议论，不可以让宫外面的人知道。”宰相吕夷简支持皇帝废掉郭皇后，在宋仁宗的指示下约束中央政府有关部门不要受理御史台的谏言与奏章。宋仁宗下诏书说：“皇后因为没有生育儿子而出家入道，特封为净妃、玉京冲妙仙师，赐法名清悟，移居长宁宫。”由于宋仁宗授意吕夷简向政府有关部门打了招呼，御史台的反对废掉皇后的谏言奏章不能进入宫中。右司谏范仲淹立即与代理御史中丞孔道辅率知谏院孙祖德、侍御史蒋堂、郭劝、杨偕、马绛、殿中侍御史段少连、左正言宋郊、右正言刘涣上朝争谏。吕夷简出来答复说：“废皇后，汉朝、唐朝有先例。”孔道辅与范仲淹说道：“作为大臣应该要皇帝当尧、舜一样的君主，怎么能够效仿汉朝、唐朝废皇后这样失德的故事?”吕夷简哑口无言，拱立一边说：“诸君更加要向陛下表达反对废皇后的意见。”孔道辅与范仲淹等人离开皇宫，准备明天留百官向宰相行拱手礼在朝中争谏。而吕夷简向宋仁宗报告了孔道辅、范仲淹率御史台的监察官与谏院的谏官们准备上朝提反对废皇后的意见一事。吕夷简与宋仁宗认为这些监察官员的争谏不是太平盛世的好事，商议把孔道辅等监察官罢免，赶出京城。

孔道辅等人早早来到百官晨集准备朝拜之所，却得到他们被免去官职的厄运消息，代理御史中丞孔道辅被降职为泰州知州，右司谏范仲淹被降职为睦州知州，知谏院孙祖德、侍御史蒋堂、郭劝、杨偕、马绛、殿中侍御史段少连、左正言宋郊、右正言刘涣每人罚铜二十斤。而且朝廷又安排使者押送孔道辅、范仲淹出京城。还特别下了一道诏书说：“今后，谏官、御史，进谏要上秘密奏章，禁止一起相率上奏惊动中外。”侍御史马绛、杨偕上奏请求宋仁宗对他们跟孔道辅、范仲淹一样罢免监察官官职，侍御史郭劝、殿中侍御史段少连再上奏章反对废掉皇后，反对罢免孔道辅、范仲淹，朝廷没有答复。将作监丞、签判河阳府富弼上奏为范仲淹说情，他说范仲淹是谏官，所以极谏，是因为他在履行自己的职责，范仲淹忠诚又正直，在庄献皇太后垂帘听政时是维护过陛下的，所以陛下才晋升他的；他当谏官，听过陛下的多次指示，要求谏官们对朝中的大小事务，有错必谏，必谏无隐，现在范仲淹闻过遂谏，恳请陛下追还范仲淹，复其谏官职务，使谏路不绝，朝纲复振，这是社稷之庆。”朝廷对富弼的求情奏章没有答复。

资政殿学士、户部侍郎薛奎去世，赠兵部尚书，谥号为“简肃”。薛奎善于识别人才，他为人事部门选人才，认为范仲淹、庞籍、明镐是总理一类的大臣。范仲淹后来官至参知政事，相当于副总理；庞籍后来官至同中书门下平章事，相当于总理；明镐后来官至参知政事，相当于副总理。欧阳修、王拱辰是薛奎的女婿。欧阳修官至参知政事，相当于副总理；王拱辰官至御史中丞、检校太师，虽然没有担任总理的职务，但仍是朝中正一品大臣。从北宋朝范仲淹、庞籍、明镐、欧阳修、王拱辰这五位中流砥柱的贤臣来看，可见薛奎独具慧眼识英才。

范仲淹知睦州，没有过半年，他又改任为苏州知州。苏州涨洪水，淹没了很多农田，农田不能耕种，范仲淹疏通五河，引导太湖之水注入大海，招募游手好闲的无业人员从事修渠防洪的工程。刚开始作此项治水工作时，朝廷又把他改任为明州知州。转运使上奏说范仲淹治理水患有头绪、有计划、有方法，请求上司把范仲淹留任苏州知州把治水工程完工。没过多久，朝廷同意了转运使的意见，又让范仲淹当苏州知州。景祐二年三月，朝廷委任知苏州、左司谏范仲淹为礼部员外郎、天章阁待制。十二月，谏官姚仲孙、高若讷弹劾阎文应有害死废后郭氏的重大嫌疑。天章阁待制范仲淹，将要弹劾阎文应罪行之前，不吃饭，还把家中所有事务交给大儿子范纯佑管理，并且对家人说：“我弹劾不倒阎文应，我就会死的。”宋仁宗不知从哪听说了范仲淹要扳倒阎文应，准备以身赴死，所以，把昭宣使、入内都知阎文应罢免到秦州当钤辖，又改为郓州钤辖；他的儿子勾当御药院阎士良罢免为内殿崇班。正是由于范仲淹敢于死谏，宋仁宗又把阎文应流放到岭南，阎文应在流放途中自杀了。

作者简介：李文武，著名管理学家。《博锐管理在线》《中华品牌管理网》《中国管理传播网》等知名管理网站专栏作家。又是多家媒体与网络作家。研究：历史、经济、管理。