文|陈选滨

来源 | 螳螂财经（ID:TanglangFin）

7月22日下午，市委上半年经济形势分析暨“大干一百天实现双过半”竞赛活动总结会议召开，长沙高新区、望城区和岳麓区、雨花区分获百日竞赛小组前一、二名。在多个区域中脱颖而出，长沙望城的显著成绩有目共睹。

据悉，上半年望城全区一般公共预算收入60.93亿元，增长6.79%；完成省市区地方收入40.11亿元，增长4.53%；引进项目63个，其中世界500抢项目5个，行业龙头项目6个，过亿元项目21个；6月，省市重点项目全部实现开复工，6个预备项目提前开工建设。

认真贯彻市委、市政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，长沙望城在这次“大干一百天，实现双过半”的竞赛活动中交出了一份不错的答卷，再度打造出“望城样本”，而这也正是“长沙速度”的最佳展示。

大干一百天，长沙望城做好了哪些事？

《孙子兵法》曰：善战者谋于势。在一百天的短暂时间内，要做好实事、做出成绩，必须得对百日竞赛的核心和区域发展的重心有深刻的理解。

正如望城区委书记刘拥兵在其署名文章《提升五种能力，决胜大考之年》中所提到，要提升分析研判的能力，分析研判是精细抓工作的关键。只有全面、系统、深入分析研判，才能精准施策、应对有方。

大干一百天正当如此。为此，长沙望城始终看准这场百日竞赛的两个关键指标，一是“快”，二是“全”。

其一，形势逼人，时不我待，全盘局面贵在一个“快”字。

这是一场与时间赛跑的作战，“快”是一个首要的硬性指标，速度是绝对的保障，区域发展亟待快速的反馈、统筹和激活。

2月6日，各地刚刚发出复工复产的信号，长沙望城率先出台“望十条”，加速推动企业复工复产。在“大干一百天，实现双过半”的活动开展之后，5月29日，长沙望城随即在第一时间发布了“六稳”“六保”25条具体措施，继续力促经济复苏。

诚然，经济复苏保卫战是一场需要长期拉锯的“慢”战，长沙望城以快打慢，让市场和企业看到了其态度与执行力，同时这也成为了望城区能更好、更高效开展项目建设的基础。

也正是有这一份对“快”的理解，望城区在百日竞赛期间的复工复产进入了一个不断增速的爆发期。长沙做事向来雷厉风行，这也是一直以来“长沙速度”成就着长沙产业的发展关键，全盘局面贵在一个“快”字，望城区深谙此道。

其二，造势壮人，以势驱动，短期作战重在一个“全”字。

只有一百天，若要在短期内实现双过半的目标，更关键的是调动区域内全局的力量，推动整体跨步。对此，长沙望城选择全方位出击，详细周到的统筹区域发展。

首先，在宣传上，聚焦区域重点政策和项目，积极向社会、民众传递区域信号，营造区域共同参与竞赛的紧迫氛围。其次，在帮扶上，方方面面考虑到企业复工复产所遇到的各项问题，予以专业、高效的政策支持，切实保障经济复苏。

为此，望城区在2月便选派了348名驻企防疫联络员，下沉到923家企业，充分考虑到每个企业复工复产所遇到的问题，以点带面，做好全方位工作。显然，望城区深谙短期作战的关键重在一个“全”字，要充分把握全局、激活各个市场主体的生命力，进而才能推动经济社会整体发展。

实现双过半，长沙望城做对了哪些事？

重新对百日竞赛进行解读，大干一百天是过程，实现双过半是目标。如果只是单纯以快、全的节奏去大干一百天，显然不足以实现全局发展的目标。而在长沙望城“实现双过半”的导向上，又有一个词是无法忽略的，即“聚焦”。

聚焦什么？

简单来说，在短期作战的阶段，要抓住核心、抓住痛点、抓住关键需求，有针对性的发展，才能促成社会经济的复苏与增长。

对此，长沙望城凝聚力量，主攻产业、企业、商业与就业四大层面的现实问题，进而实现双过半的目标。

1. 在产业层面，聚焦项目建设，让项目成果展实力

在产业发展上，项目建设是基础，也是关键。简单来说，要看一个区域的产业发展如何，就得看其项目建设进程与质量如何。因此，长沙望城在“大干一百天，实现双过半”的竞赛中，形成了主攻项目建设、推动产业发展的基本思路。

目前，望城区的省重点项目、市重大项目开工率近100%，澳优智慧工厂二期正式投产、三期完成腾地；永杉锂业、立邦新材等项目也都参加了全省重大项目集中开工活动；吴赣制药、宝湾物流等20个项目主体竣工，预计可释放产能50亿元以上。

除此之外，长沙望城更是在原有项目基础上引进了63个新项目，其中包括益海嘉里、中交长沙总部基地等世界500强项目5个，协议引资72亿元。

从推动原有项目的开工，到引进新项目的落地，长沙望城紧紧抓住项目建设的基本点。而这也不难理解，做好项目建设是促进产业发展的首要工作。正是项目的推动，产业的资源、资金、人力等等模块才会运转，带来实际的市场效益和产业动能。

那么，长沙望城聚焦项目建设的产业逻辑也就很明显，通过做好项目来做大产业，是其实现双过半的关键。

2. 在企业层面，聚焦企业需求，让企业效益促发展

企业是市场经济的关键主体，想要盘活经济，首先得先让企业重新活过来。复工复产更不能只是空喊口号，要充分考虑到企业的生命力在于企业效益的实现。

政府在推动复工复产上若要达到这一点，便需要做到望城区委书记刘拥兵所强调的，要提升用户思维能力，破除“本位主义”，注重角色互换，坚持一切以用户为中心，从用户视角看问题，以用户思维想问题。

政府帮扶的对象是企业，则企业即用户。而企业发展的命脉在于企业效益，也就是说区域“大干一百天”的关键是在这一百天内把企业效益做起来，继而“实现双过半”。

在此，望城区率先全省打造“四零”采购模式，以“零障碍、零仓储、零物流、零损耗”采购供应链，为园区和企业减支增效。简单来说，就是通过政府搭线的形式来解决疫情所带来的的企业物流受堵、销售不济等问题。

据悉，自该模式推行以来，已先后有266家企业通过签署正式采购合同、战略合作协议等形式开展了采购合作，采购金额达20亿元以上，为企业效益增长提供了切实的保证。随后，长沙也在全市范围内推行“四零”采购模式。

可以说，“四零”采购模式是长沙望城在企业帮扶上的一个焦点举措，更是政府以用户思维聚焦企业需求的一个缩影。疫情之下，正在降低企业效益、影响企业生存的重点在于供应链的阻断。彼时，如果仅是靠企业自身的力量很难在短期内重新打通、联接市场资源，政府下场“牵线搭桥”很关键，也很有必要。

长沙望城通过切实的帮扶措施为企业实现降本增效，带来实际的效益增长，进而重新激活企业。这一点非常可贵，在逆境之下真正看准企业发展的痛点，“对症下药”才能带来逆势发展。

3. 在商业层面，聚焦消费动能，让市场效益强经济

前面所说的产业、企业皆属于B面经济，而经济复苏的另一面是C面，即消费市场的重新盘活。那么，在商业层面，聚焦消费群体的需求，增强消费动能，盘活消费市场效益，对区域经济社会的发展意义重大。

对此，长沙望城在C面的“大干一百天”也丝毫不含糊。抢抓“五一”“端午”等节点，联动12家A级景区推出全域旅游年（联）卡，全链条、全景式推出“乐在望城”系列宣传营销活动，等等，长沙望城紧紧抓住旅游经济的消费燃点，通过不同形式的激励来满足消费者的需求，带动消费成为C面复苏经济的关键。

据官方数据显示，上半年望城区共接待游客近737万人次，实现旅游综合收入40.5亿元，这一个数据让我们看到了望城区重新激活消费市场新动能的潜力。事实上，在经济学里，消费一直是拉动我国经济增长的三驾马车之一。

越到艰难时刻，越需要消费的刺激和拉动。长沙望城先从旅游服务业切入，通过一系列的活动重新盘活市场流量，推动市场资源流转，正是复苏经济的关键。

4. 在就业层面，聚焦个人难处，让民生问题有方案

无外乎B面或是C面，人是基础中的基础，在产业、企业或商业层面皆是如此。聚焦就业层面尤为关键，只有如此，才有产业动能，才有企业发展，才有消费活力。

在长沙望城“大干一百天”的过程中，就业问题、民生问题等与“人”相关的领域始终是区域政策最为牵挂的重点。此前，刚刚发布的“六稳”“六保”25条措施对此就有明细措施予以落实。比如，在保居民就业方面，对中小微企业免征2-6月社保费单位缴纳部分；在保基本民生方面，统筹铺排产业扶贫项目118个，产业扶贫资金1800万元，确保有能力有意愿的建档立卡贫困户全部享受，等等。

如今，在望城区内，实现城镇新增就业4288人，失业人员再就业1921人，新增农村劳动力转移就业1648人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。以人为本，将政策重心落于个人难处，让民生问题有具体的解决方案，保障个体的发展，恰是长沙望城实现双过半的关键。

在产业体系，人员是劳动力的保障。只有保证绝对的人员就业，企业才有足够的劳动力来进行复工复产和开展项目建设；在市场体系，人员是消费力的展现。只有人员拥有固定的收入来进行消费，市场经济才有可能重新激活。

那么，当我们把经济社会体系连成一个闭环，人无疑是最核心、最紧密的一环。只有人员在其中流转，才能保证一个产业、一个企业、一个市场、一个社会井然有序地发展。

写在最后

如今，我们仍在面临着两场战争，一场是疫情防控阻击战，另一场是经济保卫战。这也是全市共同面对的一个挑战。“大干一百天，实现双过半”的竞赛开展正是长沙克服挑战的关键。

当各个区域都能深刻认识到开展竞赛的重要意义，在这种你追我赶的氛围里充分调动区域资源，力促经济发展，才能实现逆境之下的爆发。也只有区域发展好了，长沙的经济大局才能迎来稳定的新发展。

当下，虽然百日竞赛进入收尾阶段，但是长沙冲锋的号令已经正式吹响，下半年唯有继续砥砺前行，才能“百尺竿头更进一步”。

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