实施旧城改造不仅会增加居民的幸福指数，提升整个城市的形象，而且也能够促进相关产业的发展，例如制造业，建筑业，装修业等等。旧城改造是政府的一项惠民爱民的带有公益性质的行为，因此，实施旧城改造将会产生很多方面的现实问题。

      首先，实施旧城改造可以形成相应的产品或服务，为居民、政府或其他主体带来一定福利，具备正外部性的必要特征，其次，由旧城改造所产生的外部性具有互相交织、类型多样、难于量化等特征，并且由此产生的经济效果、社会效果、环境效果尚未建立有效完善的市场交易体系，因此它的价值无法在现有的市场体系中获得最终体现，根据外部性理论，旧城改造的外部性即使主要以外部效益的形式出现，也会造成资源配置失衡等现象的发生，导致帕累托最优状态无法实现。

     外部性的存在是导致旧城改造难以深入推进的主要原因之一。破解旧城改造难题，需要采取必要措施消除或减轻外部性，将外部性内部化，措施包括政府补贴、税收减免、以及各参与主体间的利益关系协调优化等。

    我们可以发现，旧城改造虽然对居民，对城市都有不言而喻的积极性影响，但是旧城改造所遇到的困难也 使其难以进行深入的推广，一鸿城市改造研究中心认为，旧城改造是一个循序渐进的过程，需要在改造中不断完善。

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