流程图告诉大家制度标准由谁来订

——张国祥老师答企业员工问

作者：张国祥

2011/11/29

流程优化完成了，接下来应该完善制度、补充标准了。到底谁来拟制度、谁来起草标准，企业员工互相推让，都认为制度、标准是上面的事，是老板的事，是总经理的事，是别人的事，总之与自己无关。在张老师看来，进行了流程优化的企业，再也不用为谁起草制度、谁拟订标准扯皮，看三级流程图就知分晓。

三级流程图是企业最先设计、最先讨论审批的流程图，最近都在忙于四级流程图的讨论审批，很可能大家忘记了三级流程图的内容。三级流程图全是管理流程，并且只对企业的各事务工作进行结构性地描述，偏于概括，不同于四级流程图细致、具体，再加上三级流程的执行主体是中高层岗位，被大家遗忘也在情理之中。

三级流程图也由于其高度概括性，让不少习惯于具体事务工作、不擅长管理的人士颇有微词：三级流程图有什么用？更有甚者，有的人直接鼓吹“我们企业只要具体做事的四级流程图就好了”，主张砍掉所有的三级流程图。当然，张老师是坚决不答应的。三级流程图之所以高度概括，就在于它不是对一事一时的管理，它是对同类事情一个阶段的管理。三级流程图往往包含有制度或标准的拟订，制度或标准的贯彻执行，制度或标准的执行情况检讨分析、归纳总结。习惯于头痛医头、脚痛医脚的人士根本就没有同类管理的概念，更没有分析总结的习惯，管理的浪费，或不能进步的原因往往如此。

在这里，张老师反复强调的流程图细划到岗位的规定的意义更加彰显。特别是三级流程图授权岗位、管理岗位、主持岗位、参与岗位“一个都不能少”。少一个岗位，流程图在形式上就不完整、内容上也无法周全；缺一个岗位，流程图就无法自我运行自我完善，持续优化就是空话。

每一个三级流程图对该事务工作应该遵循的制度或标准由谁起草、由谁审核、由谁审批都有清晰地界定。总的原则是谁主管谁负责。概括起来讲就是主持岗位负责制度或标准的起草工作，管理岗位负责讨论补充的组织工作与审核把关，授权岗位负责审批的组织工作与签字生效。对照每一个三级流程图，企业什么样的制度由谁起草，什么样的标准由谁补充修订一清二楚。

有家企业的员工搞清楚流程图的作用以及与制度标准的关系后笑言：你这老家伙，原来早就把我们套牢了耶！此言不假，老张我完全接受。在我看来，流程与制度、流程与标准，甚至流程与企业文化从来就不是孤立的，而是紧密联系、密不可分。

把责任落实到岗位，制度制订、标准起草、规范补充等等这样重大的责任，岂可不在流程图中体现？