近日安徽太和县一起网络举报引发社会各界关注，为此记者前往安徽太和县对此举报进行了调查得知：

关于太和县重点工程招标违规的举报

尊敬的领导：

现举报阜阳市太和县重点工程建设管理中心在太和县重点工程招投标过程中，存在严重违规违纪，主要体现在以下几方面：

1、太和县重点工程招标模式涉嫌“明招暗定”，以合作模式帮助内定企业中标，存在公开索贿嫌疑。

2021年9月，太和县国有资产投资控股集团有限公司委托上海同济工程咨询有限公司公开选择工程建设项目合作单位，合作项目为太和县域区内的部分工程建设项目；合作原则：合作单位占股51%，太和县国有公司占股49%。双方约定施工建设期按股权享受经营收益等。(详见附件一)

依天眼查“太和县国有资产投资控股集团有限公司，成立于2013-10-16，注册资本为204700万人民币，法定代表人为侯瑞，经营状态为存续，工商注册号为341222000037326，注册地址为太和县镜湖东路与曙光路交叉口富民家园安置区商业综合楼（申报承诺），经营范围包括整合各类存量资产及资源，筹集基础建设资金；投资建设县域内的基础设施。经营和管理国有资产，开展资本运营；承接和运用政府的基础建设资金和专项资金、政府信用资金和国债资金，对政府投资项目进行投资、建设、管理、经营，实现国有资产保值增值。国有土地整理开发，以城市公用设施实施特许经营、管理，为企业开展物业管理、项目管理、经营代理、仓储物流、信息咨询，棚户区改造。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”。

太和县国有资产投资控股集团有限公司（以下简称为“太和县国有公司”）与太和县重点工程建设管理中心都是太和县人民政府所属单位，一个是国有企业另一是事业单位，属兄弟之称。太和县国有公司作为一家国有企业，承担国有资产的经营和管理，为何还要委托上海同济工程咨询有限公司寻找工程建设项目的合作单位？合作模式为抽签确定合作单位，合作单位占股51%，太和县国有公司占股49%，太和县国有公司协助合作单位中标；业内人士都知道，工程建设项目的利润只不过在10%左右，施工单位拿出49%的利润分配给业主的兄弟，在道义上是说不过去的，除非工程建设项目的利润予以放大，否则施工单位是不愿意，因为施工单位在项目建设期要承担质量、安全、资金等各方面的风险；合作单位中标后建设管理所获收益（或协议约定保底金额）如何按比例给付太和县国有公司，是否涉嫌公开索贿？为此，太和县国有公司的做法，让人疑问？是国有资产流失呢，还是另有猫腻？（详见附件二）

2、太和县重点工程招标流程不规范，未达目的就随意废标、流标。

2021年9月28日，太和县国有公司按上述模式抽取合作单位，由同一家单位同时抽中两个项目（太和县人民医院新院区装饰工程、太和县职教园建设项目）；2021年12月24日，太和县国有公司又按上述模式抽取合作单位，抽取项目为太和县中医院急诊综合楼项目。

从阜阳市公共资源交易中心查询太和县人民医院新院区装饰工程、太和县职教园建设项目、太和县中医院急诊综合楼项目均已完成招标流程。其中太和县职教园建设项目、太和县中医院急诊综合楼项目均为抽中合作单位中标（均未组成联合体投标），太和县人民医院新院区装饰工程项目所抽中合作单位因自身原因，在评标过程中被废标，未达到太和县国有公司目的。

2022年1月20日-1月24日，太和县人民医院新院区装饰工程中标候选人公示名录中显示“第一中标候选人：中铁建工集团有限公司”。中标候选人公示结束后，不知因何原因中标结果公示迟迟未进行。2022年2月8日，太和县重点工程建设管理中心突然提出有质疑需澄清。2022年2月10日，中铁建工集团有限公司进行了澄清回复。

2022年2月11日，太和县重点工程建设管理中心在阜阳市公共资源交易中心网上宣布本项目流标，流标原因是中铁建工拟派本次投标项目经理有在建项目，且未能在中标候选人公示结束前从原任职撤离，取消其中标资格。

据悉，太和县重点工程建设管理中心在中标候选人公示结束后3天内未通知中铁建工集团有限公司质疑事项，且在中铁建工集团有限公司做出质疑澄清后未通过评标委员会复议直接随意废标、流标。废标理由及其荒唐，整个流程不规范，为了废标而废标。

从太和县重点工程建设管理中心致函中铁建工的信函附件中，拟派本项目项目经理彭长青并不是太和县八里安置区一期建设项目的项目经理（详见附件三太和县重点工程建设管理中心的澄清函附件），只是项目部的管理人员。按照2021年12月29日发布的招标公告第三条第二款项目经理资格要求“具备 建筑工程专业一级 注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书（建安B证），且 投标截止时间前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标候选人公示结束前能够从原任职撤离”。2022年1月21日，彭长青已被中铁建工解除太和县八里安置区一期建设项目经理部的职务（详见中铁建工的回复）。根据阜阳市城乡建设局发布的《关于进一步规范施工阶段项目经理、总监理工程师变更的通知》规定，项目部班子成员并不在列，同时“太和县八里安置区一期建设项目”的招标文件及签订的施工合同，并没有提到项目部班子成员不允许变更（或解除）。因此，2022年2月11日，太和县重点工程建设管理中心在阜阳市公共资源交易中心网上宣布本项目流标，没有法律依据，严重违规。反映时间为2022年3月。

近日，安徽省太和县有关部门在县人民医院新区装饰工程招标项目过程中出现一令人“称奇”的怪事。在参与招标时，央企知名企业中铁建工集团以第一名的业绩中标后，竟被当地业主单位：县重名工程管理中心，以拟派的项目经理有在建项目，且未能在中标候选公示结束前未从原任职单位撤离为由取消中标资格，项目也为此流标。此事的发生在当地引发轩然大波，群众一片哗然。为此记者在接到当地正义之士的投诉反映后，前往当地对此事进行了深入采访，还原了事件的真相。

中铁建工集团是中国知名的大型央企在国内外承建了不少大型工程项目，不少高楼大厦，桥梁和铁路都出自他们之手。在安徽当地承建的一些大型项目得到了当地有关部门和业界一致好评。该公司在太和县八里安置区一期建设项目也即将收尾验收，得到当地百姓的交口称赞。由于在业界出类拔萃的成绩，以致在2022年1月18日参加太和县人民医院新区装饰工程招投中又荣获投标第一名的好成绩。

让人意想不到的是太和县医院业主单位县重点工程建设中心却节外生枝做出了对工程中标候选人公示异议的通知决定。对此，中铁建工集团紧急回复：公示异议澄清的说明。然而太和县重点工程对此予以唐塞并蒙混过关。仍然宣布取消中铁建中标资格，使本项目流标。

在太和县采访中，一名业界人士向记者透露“此项目有猫腻，可能与政府领导暗中干预有关，要不然即使项目经理拟派有问题，也应该由业主召集原评标委员会对问题纠正，招标人同时要报告行政监管部门，由监管部门依法处理，太和县重点中心擅自主张废标，让人不解，令人气愤”。

记者为此又来到太和县重点工程中心，采访县重点工程中心主任张宝，他告诉记者“中铁建拟派的项目经理有在建项目，且未能在中标候选公示结束前从原任职项目撤离，故取消中标资格，项目流标”。记者当面解释“彭长青不是备案的项目经理，只是公司内部调派人员，不需业主认可，可随时调派，且按照招标文件项目经理资格要求已于公示期间的1月20日至24日期间的21日任职撤离”对此张宝主任没有正面回答此事。采访完毕后，记者又来到太和县委宣传部，在太和县宣传部一陈姓副部长和一名齐姓新闻办主任对记者说道：此事如要深入采访还需记者单位发函，公对公。尽管在太和县采访如此艰难，但记者也将对此事真相进一步调查并予以持续关注！

来源：博客中国