意大利的农庄、法国的特色小镇……

当工业化达到一定程度时，休闲农业必然兴起，这是全球经济颠扑不破的发展规律。

因此，近些年，实现三产融合，推动休闲农业成为上至一号文件，下到地方政令普遍的倡导。但从去年夏天至今，与这一潮流相悖的做法却不时出现。

2018年6月下旬，北京昌平六合成观光园田园庭院被拆除。

2018年7月中旬，四川成都秀丽东方园幸福场被拆除。

2018年8月上旬，武汉荷香农庄被拆除。

2019年2月下旬，北京洼里·乡居楼被拆除。

2019年3月中旬，广西南宁生力军生态农庄被拆除。

……

当然，这些只是冰山一角，从华北、华东、华南再到东北，全国各地被拆除的“大棚房”不胜枚举，有人将之称为“违建拆除年”，有人戏称“全国上下一片拆”，对此，粮策品牌研究院对这一特殊的现象有六问：

问题一：为什么一边提倡休闲农业却要一边拆除？

剖开事情的真相，很简单，上述的这些农庄，虽然做着休闲农业，但普遍有占用耕地行为，有的仅拿到2亩建设用地指标，实际却占了20亩；有的明知流转土地只能农用，却在上面盖房子，做餐厅，搞游乐场，谋取更大商业利益，因此，从法理上来讲，拆除的本意是还田于农，让凯撒的归凯撒，让上帝的归上帝！政府的行为无可厚非，农业农村部种植业管理司副司长杨礼胜在接受央视《东方时空》记者采访时也表示，“大棚房”拆除不会一刀切，但让人奇怪的是——

问题二：为什么会出现如此大面积的违法乱建行为？

百尺高台，非一日垒成，休闲农庄问题，也绝不是一日造就。

北京洼里·乡居楼早在2005年就已成立；南宁生力军生态农庄2010年就开始运营；成都秀丽东方园同样，2012年就开始建设……

正因为有了足够的时间，截止目前，全国才发现了超过15万个大棚房，被占耕地超过12万亩，如果农业农村部再晚几年发通知，再晚几年采取集中统一整治，类似的“违法”休闲农庄，恐怕在三产融合的鼓动下，还会呈倍数增长，那么，问题来了——

问题三：既然违法，为什么这些“大棚房”过去没有得到及时整治？

秀丽东方园的解释很具代表性。作为占地超过1200亩的大型项目，秀丽东方园是当地招商引资项目，秀丽东方园反映，农业旅游用地，可以得到项目占地3%的面积作为附属设施用地，在签协议时，当地也对此进行了承诺，但在具体落实时，却一直没有政策，秀丽东方园多次催促，只得到了“先搞起来”的口头承诺。

正因为有了这样的承诺，睁一只眼闭一只眼的地方态度，秀丽东方先后投资了6亿元；也正因为全国各地普遍有这样的官方态度，各地的“违法”农庄如雨后春笋，在阳光下，开始大面积开建。只是一遇到国家整治，一遇到更高位的过问，所有的承诺烟消云散，这些原本生机勃勃的休闲农业无法避免地要遭遇没顶之灾。面对废墟，面对数年乃至十数年心血毁于一旦的现实，粮策品牌研究院不禁充满了疑惑——

问题四：地方权利部门与产业企业究竟是一种怎样的关系？

依然如秀丽东方园，其敢于“违法”，是因为得到了口头应允！而这也折射了一种特定时期典型的中国式政商关系。

出于利益，部分官员、部门都要“扶持”一些自己的企业，这些企业是GDP的保证，政绩的支撑，所以容易得到照顾；同样，企业要想长足发展，也需要这种权利部门的支持，政策、奖补资金等等，悉数来自这种关系。双方“捆绑”在一起，看着风向，寻找着政策、产业法律的空白，不断博弈着，将各自利益最大化。

只是因利益而合者，也必然因利益而散，本次 “大棚房”被拆可以视为这种利益关系在法律面前的大面积坍塌，也可视为休闲农业产业一次大洗牌，新的休闲农业产业也必然在新的政商关系环境中重新构建起来！那么——

问题五：新的休闲农业产业、营商环境将发生什么变化？

韩非子说：法之不行，自上为之。新时期以来，从“八项规定”到“老虎、苍蝇一起打”，法之所至，雷霆万钧，依法治国已经深入人心。虽然顽疾难消，不可避免在个别领域、个别地方依然存在人情，存在各种交易，但“政令不出红墙外”，县官不如现管的时代已经渐行渐远，因此，让一切的关系，所有的产业在法律规定框架内运营将成为常态，作为休闲农业产业运营者，切忌侥幸心理，局长、领导，在法律面前，都不是救命稻草，唯有让自己站在阳光下，才能万紫千红总是春。

问题六：休闲农业企业究竟该怎么做？

不管自己是返乡创业者，还是企业集团化投资者，休闲农业由于特殊的产业属性，不可避免会有观光、住宿、餐饮等建设性配套措施，如果是旧有营商关系的庄主，现在唯有基于旧有关系，友好谈判，止跌止损；如果是新的进入者，必须牢记：不管对方是怎样的人物，一切的空头承诺，笑着听，但不入心，多么美妙的描绘，可以含糊应承，但不盲目行动！成千上万庄主的经验告诫休闲农业产业从业者：不信承诺信文书，基于法律向市场，投资不投机，通过服务消费者美好生活赢得事业，是休闲农业品牌做大做强永续经营的根本出路。

作者简介：刘岩，字一辰，蓝狮农业品牌策划机构董事长,中国新农业三兄弟之一,农业品牌策划专家。“农产品品牌记忆法”创立人，多年致力于中国农产品品牌策划的研究和实践，独创了聚合企业战略、品牌构建、产品线开发、品牌管理为一体的“品牌记忆法”，开创了中国农产品营销的新视角，成为中国农产品品牌升级的创意引擎，著有大农业品牌系列图书之《大米应该这样卖》、《农企应该这样干》。欢迎与作者互动加微信：lanshi99，阅读更多优质原创文章请关注公众号：lanshiCH.