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二十大后,国企人力资源管理改革方向和重点在哪里?

2023年01月12日

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(本文来源于公众号:“国有企业HR数字化研究”,汇聚国企人力资源数字化管理干货)


全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,实现中国式现代化,全面推进中华民族伟大复兴,国有企业是重要力量。


深入贯彻二十大精神,充分学习理解报告精神,对国有企业的发展具有战略意义,帮助国企厘清发展方向,明确业务布局,加快推动体制机制改革。


人力资源管理作为国企组织能力建设的关键一环,二十大后,国企人力资源管理如何体现价值,支撑国企改革深化与高质量发展?




国企人力资源管理重点关注方向



1

持续深化国企改革



“持续深化”是报告的主题词之一,也为之后的国企改革定调。即国企改革沿袭1+N政策体系、国企改革三年行动方案等政策措施,将十八大、十九大以来的改革重点任务走深走实。

在国企改革深化背景下,人力资源部门更需抓住趋势,主动求变,整体布局,重点落实人事、劳动、分配三项制度改革,推动国有企业真正实现“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”,实现市场化用人机制,进一步构建基于现代公司治理制度的人力资源管理体系。

例如建立科学的任职资格体系、做好市场化人才的识别和聘用,构建市场化的人才激励方式,盘活组织人才效能等,这也是国企人力资源部门比普通民营企业在改革深化过程中更能体现出来的价值。

2

完善中国特色现代企业制度


二十大报告中的“中国式现代化”,将成为理解中国未来至少十年的政策与战略题眼,具体到国有企业的改革发展方向,就是真正构建起成熟的中国特色现代企业制度,完善公司治理与市场化经营机制。

一方面是坚持将党的领导融入公司治理,一方面则是重点理清党组织、董事会、经理层各治理主体之间的权责边界,形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。

人力资源管理部门需要积极参与配合完善组织结构,加强顶层设计,通过科学构建人力资源管理的基本框架,建立健全制度体系,为改革推进提供规范指引。

比如落实董事会职权,比如出台工作方案、操作指引,推动建立向经理层授权制度等。

3

大力弘扬企业家精神


企业家精神是二十大报告中热议的国企改革话题之一,国企改革三年行动曾提出“建立完善区别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制”。

此前推出职业经理人制度、经理层成员任期制契约化、探索中长期激励方式等改革措施,主要是针对解决国有企业管理人员能上能下、收入能多能少。

社会主义市场经济体制不断完善,全面对接国际高标准市场规则体系,弘扬企业家精神,则是直接对国企领导人带领国企在更加宽广的市场中谋发展,提出了更高要求。

4

加快建设世界一流企业


二十大报告提出“加快建设世界一流企业”,此前国资委印发的《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》明确推动中央企业和地方国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系,总体管理能力明显增强。

而人力资源管理也成为本次管理提升行动中8大领域之一。

人力资源作为运用和经营企业各类生产要素的能动性资源,需要思考怎样通过管理升级,激发企业活力,支撑企业战略发展,增强效能,促进现代化企业制度的建立,与其他要素协同发展。

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红海云国企服务产品全景图

面对国企经营管理数据和日常形成的人事行为数据,如何进行挖掘和开发,生成企业自己的数据资产,形成组织数据管理的核心竞争力,是数字化人力资源管理的基础和关键所在。

国企借助像红海云一样的新一代数字化工具平台,让人力资源管理“选、育、用、留”形成数字化人才管理全生命周期,形成“端到端”闭环式的人力资源运营流程,在组织的数字化环境下,人力资源管理流程也逐步实现在线化、自动化、智能化,聚合多维组织人才数据,支持更深层次的决策与洞察。

2.制度完善:加强领导干部队伍建设

推动国资国企做强做优做大,弘扬企业家精神,国企领导人员该如何积极担当进取,落实责任,不负重托,引领企业创新发展?

一方面需要进一步激励国有企业领导人员新时代新担当新作为出发,作为推进国有企业人事制度改革的重要内容,完善有别于党政领导干部、充分体现国有企业特点的领导人员管理制度。

另一方面,必需坚持党管干部原则,坚持党在干部管理上的领导作用,在干部选拔、干部培养、干部使用、干部测评与考察、干部激励上把好关。

同时要进一步完善规范干部退出机制,做实经理层任期制和契约化管理,试行职业经理人制度,以战略为导向明确人才梯队的建设要点,重视干部人才梯队建设,建立后备干部资源池,制定继任者计划,保障公司发展对关键人才的需求。

3.改革深化:用人机制市场化、规范化

国企改革涉及包括法人治理的改革、混合所有制改革、职业经理人改革、市场化薪酬改革、激励机制改革、企业办社会职能剥离改革、市场化经营机制改革和历史遗留问题的处理等8个方面的改革,大部分改革都与人力资源管理有关。

因此,国企改革的重心是用人机制改革,必须要突破机制瓶颈,打造市场化经营机制,构建有效的激励约束机制,激活内生动力。

当前,国企改革三年行动主体任务已经基本完成,但是继续深化三项制度改革,扎实推进任期制和契约化管理,对标推动世界一流企业建设目标仍不能放松。

国有企业要构建基于现代公司治理制度的人力资源管理体系,人才的的选拔机制、评价机制、薪酬分配机制、激励机制和约束机制等就都要进行根本转变。

比如某大型国有集团基于红海云数字化人力资源管理系统,构建以“品德素质”“领导力素质”和“业绩”综合考核评价体系,加强考核结果应用,切实强化干部能上能下,将责任目标契约化的要求与班子“强制分级、末位淘汰”紧密结合,细化实施职业经理人“一人一表”个性化考核,依据职责制定业绩目标,依据考核结果确定发薪标准,将公司战略目标和专项任务有效分解至经理层成员。

通过红海eHR系统支持任期考核方案实施管理,灵活自定义考核指标,同时,将考核结果与薪酬兑现管理制度挂钩,保障考核结果在薪酬挂钩和岗位调整方面的刚性应用。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,要求国有企业必须要勇挑重担,勇于担当,对国有企业人力资源管理提出了全新的要求,人力资源管理变革必须与国企改革协同共振,紧抓机遇,积极构建基于现代化公司治理制度的人力资源管理体系。


(本文来源于公众号:“国有企业HR数字化研究”,汇聚国企人力资源数字化管理干货)

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